歐 洲 議 會 與 歐 盟 貿(mào) 易 專 員 曼 德 爾 森 商 討 后，于 2007 年 12 月 13 日 通 過 一 項 關(guān) 決 議 案，旨 在 保 障 2007 年 后 歐 洲 紡 織 業(yè) 的 發(fā) 展。2005 年，歐 盟 與 中 國 內(nèi) 地 達 成 《 諒 解 備 忘 錄 》，對 出 口 歐 盟 市 場 的 中 國 內(nèi) 地 紡 織 品 實 施 配 額。這 項 協(xié) 議 已 于 2007 年 12 月 31 日 到 期，雙 方 現(xiàn) 已 實 施 雙 邊 監(jiān) 控 制 度 取 代 配 額 制 度，對 于 2008 年 內(nèi) 從 中 國 內(nèi) 地 輸 入 歐 盟 的 8 類 紡 織 品 及 服 裝 進 行 雙 重 監(jiān) 察。

        在 雙 邊 監(jiān) 控 制 度 下，在 內(nèi) 地 發(fā) 出 的 出 口 許 可 證 及 在 歐 盟 發(fā) 出 的 進 口 許 可 證 均 會 受 到 監(jiān) 察，長 遠 目 標 是 確 保 雙 方 逐 步 邁 向 紡 織 品 自 由 貿(mào) 易。歐 洲 議 會 的 決 議 案 要 求 歐 洲 委 員 會 于 2008 年 首 季 結(jié) 束 前 評 估 新 制 度 的 運 作，同 時 強 調(diào) 長 遠 來 說 需 要 維 持 這 個 制 度。決 議 案 將 重 點 放 在 有 效 的 監(jiān) 察 程 序，原 因 之 一 是 2005 年 紡 織 品 配 額 取 消 后，輸 往 歐 盟 的 中 國 產(chǎn) 品 激 增，歐 盟 憂 慮 這 個 情 況 會 重 現(xiàn)。

        決 議 案 亦 詳 述 歐 盟 紡 織 業(yè) 界 的 對 外 競 爭 力 問 題。歐 洲 議 會 成 員 對 許 多 第 三 國 家 的 高 昂 關(guān) 稅 和 非 關(guān) 稅 壁 壘 表 示 憂 慮，認 為 歐 委 會 應(yīng) 通 過 歐 盟 與 第 三 國 家 簽 訂 的 雙 邊、區(qū) 域 及 多 邊 協(xié) 議，向 該 等 國 家 爭 取 更 佳 的 市 場 準 入 條 件。議 會 成 員 重 申，會 推 動 第 三 國 家 改 善 與 勞 工 有 關(guān) 的 環(huán) 境 和 社 會 標 準，以 確 保 公 平 競 爭，并 會 規(guī) 定 從 第 三 國 家 輸 往 歐 盟 的 紡 織 品 必 須 標 明 產(chǎn) 地 來 源。決 議 案 要 求 歐 洲 理 事 會 采 納 一 項 條 例 議 案，以 規(guī) 定 進 口 產(chǎn) 品 必 須 標 明 產(chǎn) 地 來 源。

        決 議 案 又 要 求 歐 委 會 促 請 中 國 內(nèi) 地 政 府 調(diào) 整 人 民 幣 匯 率 及 檢 討 其 歐 元 及 美 元 外 匯 結(jié) 存，因 為 現(xiàn) 時 中 國 內(nèi) 地 的 貨 幣 匯 率 及 外 匯 結(jié) 存 均 有 利 內(nèi) 地 紡 織 品 及 服 裝 輸 往 歐 盟。再 者，歐 洲 議 會 成 員 關(guān) 注 中 國 內(nèi) 地 等 第 三 國 家 持 續(xù) 侵 犯 知 識 產(chǎn) 權(quán) 的 問 題，令 歐 洲 品 牌 受 到 損 害。此 外，決 議 案 提 出 歐 洲 - 地 中 海 伙 伴 關(guān) 系 問 題，歐 洲 議 會 邀 請 歐 委 會 支 持 紡 織 業(yè) 建 立 具 競 爭 力 的 歐 洲 - 地 中 海 生 產(chǎn) 區(qū)，以 確 保 地 中 海 兩 岸 的 工 業(yè) 生 產(chǎn) 和 就 業(yè) 得 到 保 障。

        明 顯 地，擴 大 歐 洲 紡 織 品 生 產(chǎn) 商 的 中 國 內(nèi) 地 市 場 準 入 以 及 加 強 中 國 的 知 識 產(chǎn) 權(quán) 保 護，將 仍 然 是 曼 德 爾 森 的 貿(mào) 易 政 策 重 點。

        致 業(yè) 者 通 知 ─ 紡 織 品 及 服 裝 進 口

        2007 年 12 月 15 日，歐 盟 《 官 方 公 報 》 向 業(yè) 者 發(fā) 出 通 知，闡 述 2008 年 中 國 內(nèi) 地 紡 織 品 及 服 裝 輸 往 歐 盟 的 安 排。

        歐 委 會 指 出，歐 洲 理 事 會 條 例 第 3030/93 號 ( 關(guān) 于 來 自 第 三 國 家 的 若 干 類 紡 織 品 進 口 一 般 規(guī) 例 ) 附 件 5 所 列 產(chǎn) 品 類 別 的 議 定 進 口 配 額 于 2007 年 12 月 31 日 屆 滿，取 而 代 之 的 是 針 對 8 個 產(chǎn) 品 類 別 的 雙 重 監(jiān) 控 制 度，實 施 期 由 2008 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日。歐 委 會 為 此 采 納 第 1217/2007 號 條 例，以 修 訂 理 事 會 條 例 第 3030/93 號 附 件 3。

        雙重 監(jiān) 控 制 度 適 用 于 以 下 來 自 中 國 的 紡 織 品 類 別：第 4 類 (T 恤 )、第 5 類 ( 套 頭 衫 )、第 6 類 ( 長 褲 )、第 7 類 ( 女 裝 襯 衫 )、第 20 類 ( 床 上 用 織 物 ) 及 第 26 類 ( 連 身 裙 )、第 31 類 ( 胸 圍 ) 及 第 115 類 ( 麻 紗 或 苧 麻 紗 )；仍 受 配 額 限 制 的 第 2 類 和 第 39 類 產(chǎn) 品，未 納 入 雙 重 監(jiān) 控 制 度。雙 重 監(jiān) 控 制 度 適 用 于 由 2008 年 1 月 1 日 從 中 國 內(nèi) 地 付 運 的 產(chǎn) 品。當 業(yè) 者 出 示 有 效 出 口 許 可 證，歐 盟 便 發(fā) 出 進 口 許 可 證，放 行 有 關(guān) 產(chǎn) 品，讓 其 在 歐 盟 境 內(nèi) 自 由 流 通。

        下 列 規(guī) 定 適 用 于 2007 年 內(nèi) 付 運 的 產(chǎn) 品：

        于 2008 年 3 月 31 日 或 以 前 遞 交 進 口 許 可 證 申 請 的 進 口 產(chǎn) 品，將 受 第 3030/93 號 規(guī) 定 附 件 5 所 述 的 議 定 配 額 限 制，并 須 出 示 有 效 出 口 許 可 證。

        于 2008 年 4 月 1 日 或 之 后 遞 交 進 口 許 可 證 申 請 的 進 口 產(chǎn) 品，須 受 雙 重 監(jiān) 控 制 度 的 規(guī) 定 監(jiān) 管。根 據(jù) 第 3030/93 號 條 例 附 件 5 所 述 議 定 配 額 付 運 的 產(chǎn) 品 須 出 示 出 口 許 可 證，方 可 獲 發(fā) 進 口 許 可 證。

由 2008 年 1 月 1 日 起，外 發(fā) 加 工 產(chǎn) 品 以 及 民 間 工 藝 和 手 織 機 產(chǎn) 品 將 繼 續(xù) 受 歐 盟 現(xiàn) 行 進 口 規(guī) 例 監(jiān) 管。在 目 前 議 定 配 額 制 度 下，用 以 區(qū) 分 子 目 錄 4C 內(nèi) 兒 童 T 恤 的 特 殊 規(guī) 定，將 不 再 適 用 于 在 雙 重 監(jiān) 控 制 度 下 付 運 的 產(chǎn) 品。進 口 許 可 證 由 上 述 歐 委 會 通 知 附 件 1 所 列 成 員 國 的 進 口 許 可 證 機 關(guān) 簽 發(fā)。

        如 欲 索 取 更 多 資 料，可 登 入 歐 委 會 網(wǎng) 站 瀏 覽：http://ec.europa.eu/trade/issues/sectoral/industry/textile/pr091007_en.htm.。

        截 至 2008 年 1 月 7 日 為 止，現(xiàn) 行 制 度 下 的 2007 年 配 額 使 用 率 如 下：

        上 表 顯 示，大 多 數(shù) 產(chǎn) 品 類 別 已 使 用 了 大 部 分 配 額。