今 年 10 月 26 日，歐 盟 聯(lián) 同 美 國(guó) 向 世 貿(mào) 成 員 提 呈 一 項(xiàng) 關(guān) 于 標(biāo) 簽 措 施 的 議 案。

        該 聯(lián) 合 議 案 是 多 哈 回 合 非 農(nóng) 業(yè) 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 談 判 的 一 部 分，要 求 成 員 國(guó) 認(rèn) 同 某 些 標(biāo) 簽 措 施 應(yīng) 視 為 符 合 世 貿(mào) 規(guī) 定，因 此 不 受 爭(zhēng) 端 解 決 挑 戰(zhàn) 影 響；另 一 些 標(biāo) 簽 措 施 則 應(yīng) 視 為 過(guò) 度 限 制 貿(mào) 易，有 違 世 貿(mào) 規(guī) 定。在 2004 年，歐 盟 和 美 國(guó) 已 分 別 向 世 貿(mào) 提 交 類 似 的 議 案。

        聯(lián) 合 議 案 旨 在 加 強(qiáng) 各 方 合 作，更 有 效 地 處 理 不 必 要 的 國(guó) 際 貿(mào) 易 障 礙，從 而 促 進(jìn) 紡 織 品、服 裝、鞋 履 及 旅 行 用 品 貿(mào) 易。美 國(guó) 于 2004 年 11 月 提 呈 上 一 份 議 案 時(shí) 表 示，議 案 旨 在 減 少 當(dāng) 時(shí) 標(biāo) 簽 方 式 的 分 歧，讓 廠 商 得 以 節(jié) 省 時(shí) 間 和 金 錢。聯(lián) 合 議 案 除 強(qiáng) 調(diào) 標(biāo) 簽 標(biāo) 準(zhǔn) 化 的 需 要 外，并 指 出 標(biāo) 簽 具 有 為 消 費(fèi) 者 提 供 資 訊 的 重 要 功 能。

        議 案 建 基 于 世 貿(mào) 《 貿(mào) 易 技 術(shù) 壁 壘 協(xié) 議 》 的 詮 釋。協(xié) 議 旨 在 確 保 各 種 規(guī) 例、標(biāo) 準(zhǔn)、測(cè) 試 和 認(rèn) 證 程 序 不 會(huì) 對(duì) 國(guó) 際 貿(mào) 易 造 成 不 必 要 的 障 礙。協(xié) 議 第 2.2 條 規(guī) 定，世 貿(mào) 成 員 應(yīng) 確 保 技 術(shù) 規(guī) 例 的 制 訂 不 會(huì) 對(duì) 國(guó) 際 貿(mào) 易 構(gòu) 成 不 必 要 的 障 礙。第 2.5 條 規(guī) 定，世 貿(mào) 成 員 若 采 納 可 能 對(duì) 其 他 成 員 的 貿(mào) 易 構(gòu) 成 重 大 影 響 的 技 術(shù) 規(guī) 例，必 須 因 應(yīng) 要 求 提 供 理 據(jù)。

        議 案 認(rèn) 為 不 會(huì) 妨 礙 貿(mào) 易 的 標(biāo) 簽 要 求 包 括：

紡 織 品 的 纖 維 成 分、原 產(chǎn) 地 及 護(hù) 理 指 示；

鞋 履 核 心 部 分 的 主 要 物 料 及 原 產(chǎn) 地；

旅 行 用 品 的 纖 維 成 分 及 原 產(chǎn) 地。

議 案 建 議 世 貿(mào) 成 員 考 慮 允 許 以 非 永 久 性 標(biāo) 簽 提 供 所 需 資 料，不 一 定 要 使 用 永 久 標(biāo) 簽。

        被 視 為 對(duì) 貿(mào) 易 造 成 不 必 要 障 礙 的 標(biāo) 簽 措 施 包 括：

禁 止 標(biāo) 簽 使 用 超 過(guò) 1 種 語(yǔ) 文 印 載 資 料；

規(guī) 定 標(biāo) 簽 須 經(jīng) 預(yù) 先 審 批、注 冊(cè) 或 認(rèn) 可；

禁 止 標(biāo) 簽 包 含 世 貿(mào) 成 員 沒(méi) 有 要 求 提 供 的 資 料 ( 例 如 品 牌 名 稱 )；

規(guī) 定 標(biāo) 簽 須 以 某 種 或 某 些 物 料 制 造。

程 序 上，某 個(gè) 世 貿(mào) 成 員 若 擬 通 過(guò) 或 修 訂 與 標(biāo) 簽 有 關(guān) 的 技 術(shù) 規(guī) 例，必 須 盡 早 公 開(kāi) 其 議 案，以 及 透 過(guò) 世 貿(mào) 秘 書(shū) 處 通 知 其 他 成 員，期 間 應(yīng) 有 時(shí) 間 讓 其 他 成 員 提 出 修 訂 建 議 和 意 見(jiàn)。成 員 須 有 至 少 60 天 時(shí) 間 提 交 書(shū) 面 意 見(jiàn)。

        世 貿(mào) 會(huì) 否 接 納 該 聯(lián) 合 議 案，現(xiàn) 時(shí) 尚 未 可 知，但 由 美 國(guó) 和 歐 盟 共 同 提 呈 議 案，或 會(huì) 較 個(gè) 別 世 貿(mào) 成 員 提 出 議 案 更 具 勝 算。根 據(jù) 多 哈 回 合 部 長(zhǎng) 宣 言，世 貿(mào) 成 員 須 商 討 有 助 消 減 非 農(nóng) 產(chǎn) 品 非 關(guān) 稅 壁 壘 的 措 施，故 此 協(xié) 調(diào) 標(biāo) 簽 規(guī) 定 料 將 仍 是 議 程 上 的 重 要 項(xiàng) 目。