異氰酸酯是全球性競爭的行業(yè)來自歐洲的BASF，BAYER作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者，在全球異氰酸酯行業(yè)內(nèi)的地位舉足輕重。REACH法規(guī)的實施對我國異氰酸酯的發(fā)展有一定的積極意義。REACH法規(guī)從保護(hù)人體健康和環(huán)境安全出發(fā)，對化學(xué)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用、廢物處理等各個環(huán)節(jié)，都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，提出了更高的要求，將迫使我國異氰酸酯生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少環(huán)境污染，加快與國際先進(jìn)水平接軌的進(jìn)程。

    目前異氰酸酯行業(yè)的幾大跨國公司已經(jīng)在中國設(shè)有生產(chǎn)基地。國內(nèi)異氰酸酯產(chǎn)業(yè)必然要與其在市場中形成競爭關(guān)系。作為國內(nèi)異氰酸酯行業(yè)的龍頭企業(yè)—煙臺萬華，已經(jīng)開始走出國門，參與到國際市場的舞臺。REACH法案的實施，將對國內(nèi)異氰酸酯行業(yè)未來的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。

    REACH法規(guī)實施對我國異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三方面：

    1.給我國異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)品的出口造成障礙

    據(jù)統(tǒng)計，2007年，國內(nèi)出口到歐洲的MDI已達(dá)到了1.5萬噸。隨著國內(nèi)異氰酸酯產(chǎn)量的提升，可以預(yù)見未來中歐間的貿(mào)易量將持續(xù)上升。REACH法規(guī)的實施，對我國異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易將產(chǎn)生負(fù)面的影響。

    根據(jù)REACH法規(guī)的要求，中國企業(yè)生產(chǎn)的異氰酸酯及下游相關(guān)產(chǎn)品向歐盟出口將面臨注冊、評估、許可的問題，且必須通過歐盟境內(nèi)的唯一代理或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊。由此增加的費用，將使出口成本提高，導(dǎo)致對歐盟出口受阻，甚至退出歐盟市場。而大量應(yīng)用聚氨酯材料的下游加工企業(yè)，如紡織、輕工、家電等行業(yè)，也將產(chǎn)生貿(mào)易阻礙。因此，REACH法規(guī)的實施，對中國異氰酸酯和相關(guān)聚氨酯產(chǎn)品的對歐出口造成嚴(yán)重阻礙。

    2.REACH法規(guī)的實施，將會導(dǎo)致異氰酸酯市場的大轉(zhuǎn)移，異氰酸酯生產(chǎn)將逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國際異氰酸酯企業(yè)在中國本土化的生產(chǎn)步伐將會加快，加劇國內(nèi)異氰酸酯市場競爭壓力。

    歐盟是異氰酸酯的凈輸出地區(qū)，是目前我國進(jìn)口異氰酸酯的主要來源地之一。REACH法規(guī)實施后，歐盟較高的注冊、評估要求和注冊、評估費用將普遍提高歐盟企業(yè)的生產(chǎn)成本，將會影響其出口產(chǎn)品的競爭力，因此，其生產(chǎn)地將會逐步從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，在中國本土化生產(chǎn)的進(jìn)程也會加快。

    3.影響國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)的未來發(fā)展。

    相對于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，我國的異氰酸酯企業(yè)大多規(guī)模較小，技術(shù)水平相對落后，正處于發(fā)展上升期。REACH法案的實施，一方面加快了了國際異氰酸酯企業(yè)中國本土化的進(jìn)程，另一方面提高了進(jìn)入歐洲市場的門檻。國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)將面臨國內(nèi)競爭越來越激烈，國際市場門檻越來越高的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略帶來一定的影響。

    應(yīng)對REACH的幾點建議

    1、要加大對歐盟REACH法規(guī)的宣傳力度，提高國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)以及下游聚氨酯企業(yè)對歐盟REACH法規(guī)影響的認(rèn)知程度，以引起產(chǎn)業(yè)界的重視。

    國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)應(yīng)積極與REACH注冊相關(guān)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，了解最新進(jìn)展和注冊程序，盡早做好應(yīng)對準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，把歐盟REACH法規(guī)帶來的影響降到最小程度。

    2、建議國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與REACH預(yù)注冊。

    目前我國的異氰酸酯還需要依賴進(jìn)口，除了煙臺萬華外，其他異氰酸酯企業(yè)基本沒有出口，因此很多異氰酸酯企業(yè)對于REACH注冊并不十分關(guān)心。但隨著國內(nèi)異氰酸酯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然要走出國門，參與國際競爭。如果到時候再去走注冊程序，可能要付出更高昂的代價。

    REACH體系舉證的責(zé)任者是化學(xué)制品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商以及下游用戶，他們必須提供有力的完整信息分析，以證明投入市場的化學(xué)品的安全性。而在這一方面，我國的化工企業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，與國際公司差距明顯。REACH預(yù)注冊階段馬上就要啟動了，相對而言預(yù)注冊程序和內(nèi)容相對簡單。我國異氰酸酯企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來參與到預(yù)注冊中去，只有這樣，才可能在正式注冊過程中享有話語權(quán)和參與權(quán)；一方面會降低注冊的成本，另一方面在注冊過程中，可以盡量爭取能和歐盟的企業(yè)在一個平臺上，學(xué)習(xí)借鑒其在HSE方面的成熟信息和數(shù)據(jù)，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    3、加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐

    REACH法規(guī)固然存在技術(shù)壁壘的嫌疑，它雖然對我國化工及下游行業(yè)帶來很大的影響，但也反映了市場上對環(huán)境保護(hù)和消費者健康的要求。隨著各國環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生要求的提高，一些污染性化工產(chǎn)品和技術(shù)必將被淘汰。REACH法規(guī)對化學(xué)品不僅有應(yīng)用性能方面的要求，也包含毒性、誘變、致癌、遺傳、神經(jīng)、過敏和免疫等方面的嚴(yán)格要求，這也是整個化工工業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身的一種需要。保護(hù)人類健康和環(huán)境安全是全球化工行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國異氰酸酯的生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，適應(yīng)國際市場的需要。

    總之，REACH法規(guī)是歐盟強(qiáng)化化學(xué)品安全風(fēng)險管理的一個重要舉措，其對化學(xué)品生產(chǎn)和使用的安全風(fēng)險實行統(tǒng)一和更為嚴(yán)格的管理制度涵蓋的產(chǎn)品不僅包括所有的化學(xué)品，而且涉及下游產(chǎn)品。REACH的出臺是歐盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個主要組成部分，它的出臺將會對全球異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)異氰酸酯企業(yè)應(yīng)該直面挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，跟上世界的發(fā)展潮流；學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，積極參與到國際化市場競爭中去。