歐盟REACH法規(guī)預(yù)注冊進(jìn)展迅猛
      其中來自中國的預(yù)注冊數(shù)達(dá)到500多個

    近日，從中國檢驗檢疫REACH（歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》法規(guī)的簡稱）解決中心獲悉，根據(jù)歐洲化學(xué)品管理署(ECHA)發(fā)布的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)進(jìn)行的3個月預(yù)注冊時間內(nèi)，REACH預(yù)注冊數(shù)物質(zhì)數(shù)已達(dá)到205710個，總數(shù)已超過ECHA之前預(yù)計的18萬個。

    自今年7月22日歐洲化學(xué)品管理署對預(yù)注冊企業(yè)開通網(wǎng)上批量提交資料進(jìn)行預(yù)注冊工作以來，已經(jīng)有1598個企業(yè)預(yù)注冊成功實現(xiàn)了批量提交，占批量提交企業(yè)數(shù)的近70%。有一家公司通過批量提交已提交了超過10萬個物質(zhì)的預(yù)注冊。截至9月1日，已經(jīng)有7586家企業(yè)在ECHA REACH-IT系統(tǒng)創(chuàng)建了賬號，超過350個像中國檢驗檢疫REACH解決中心這樣的唯一代表（指在歐盟建立有獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，由歐洲化學(xué)品管理署指定為某一個國家或地區(qū)企業(yè)提供REACH代理注冊服務(wù)的機(jī)構(gòu)）在REACH-IT系統(tǒng)創(chuàng)建了賬號。但ECHA表示，批量提交的卷宗中大概有193個物質(zhì)預(yù)注冊(約占總數(shù)的11%)由于使用的格式不規(guī)范或提供的資料不完整而被駁回。

    批量提交功能開放大大節(jié)省了企業(yè)的預(yù)注冊時間，節(jié)約了成本。8月4日，歐洲化學(xué)品工業(yè)協(xié)會和歐洲石油化工協(xié)會發(fā)布了他們共同開發(fā)的免費(fèi)批量提交工具。該工具允許企業(yè)將數(shù)據(jù)存放在一個Excel表中，通過內(nèi)置轉(zhuǎn)換為歐洲化學(xué)品管理署的REACH-IT系統(tǒng)支持的XML格式，REACH-IT系統(tǒng)在一次批量提交中可以處理多達(dá)500個物質(zhì)的預(yù)注冊。但實際上，從現(xiàn)在的預(yù)注冊數(shù)量看，每個批量提交中包含的平均預(yù)注冊數(shù)目仍然只有28個左右。因此，企業(yè)在線進(jìn)行預(yù)注冊工作仍然需要加強(qiáng)。

    世界各地的化學(xué)品制造商和分銷商的行業(yè)協(xié)會日前分別對REACH-IT系統(tǒng)作出評價后認(rèn)為，雖然他們的許多成員企業(yè)在在線提交數(shù)據(jù)的過程中需要幫助，但這些問題極少是REACH-IT系統(tǒng)本身的問題。但為了提高批量提交的預(yù)注冊功能，REACH-IT系統(tǒng)開發(fā)商還是表示正在對系統(tǒng)做出一些改進(jìn)，力爭開發(fā)出該系統(tǒng)的新版本，并有望不再需要手動提交數(shù)據(jù)。ECHA預(yù)計在9月底對外公布該系統(tǒng)。

    今年6月1日，歐盟REACH法規(guī)正式進(jìn)入預(yù)注冊階段，這是繼RoHS和W-EEE兩大環(huán)保指令相繼實施之后，歐盟又一個極為嚴(yán)厲的環(huán)保指令。REACH法規(guī)的實施將對我國化工、紡織、印染、橡膠、醫(yī)藥、農(nóng)藥、家具、機(jī)電等行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及出口產(chǎn)生重大影響。根據(jù)該法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)如果不在2008年6月1日至12月1日間完成REACH預(yù)注冊，從2009年1月1日開始，就不能出口產(chǎn)品到歐盟。作為在中國的“唯一代表”，中國檢驗檢疫REACH解決中心是國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)成立的應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）的專設(shè)平臺，整合了全國35家直屬檢驗檢疫局、全國幾百家分支檢驗檢疫局、中國檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院、中國檢驗檢疫協(xié)會、中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)、杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司等多項資源，在質(zhì)檢總局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)TBT的研究工作，制定TBT的應(yīng)對策略和操作程序，執(zhí)行TBT相關(guān)的工作計劃，并對外開展TBT的技術(shù)服務(wù)工作。截至今年7月底，中國已經(jīng)有300多家企業(yè)通過該中心成功進(jìn)行了500多個物質(zhì)的預(yù)注冊，占全球提交的3.5%。