歐盟委員會通過了歐洲議會及歐洲理事會一項(xiàng)法例議案,為航空安全檢查設(shè)備建立一個單一歐盟認(rèn)證系統(tǒng)。航空安全檢查設(shè)備是用于檢查乘客、機(jī)場職員、隨身行李、托運(yùn)行李、補(bǔ)給品、空運(yùn)貨物及郵件的設(shè)備。議案目的是建立一個基于歐盟類型核準(zhǔn)以及由制造商發(fā)出合格證書的單一歐盟認(rèn)證系統(tǒng)。換言之,制造商須由認(rèn)可檢測實(shí)驗(yàn)所證明他們的設(shè)備符合適用規(guī)定。
目前,歐盟第300/2008號規(guī)例對歐盟機(jī)場航空安全檢查設(shè)備制訂了技術(shù)規(guī)格及性能規(guī)定,但沒有提供一個具法律約束力的全歐盟合格評定制度。因此,在某一歐盟成員國根據(jù)其國家認(rèn)證程序獲認(rèn)證的設(shè)備,原則上只可在該成員國出售。為此,其他歐盟成員國有3個選擇:承認(rèn)有關(guān)的認(rèn)證;要求該設(shè)備再接受測試,驗(yàn)證是否符合歐盟法例的要求;阻止該設(shè)備在其境內(nèi)使用。引入具法律約束力的全歐盟合格評定制度,可確保在市場出售的產(chǎn)品須遵守的技術(shù)規(guī)格及性能規(guī)定,能應(yīng)用于全部成員國。
目前的第300/2008號規(guī)例及其執(zhí)行法例,例如歐委會第185/2010號規(guī)例,已清楚列明對航空安全檢查設(shè)備的性能規(guī)定及測試方法。因此,歐委會建議的單一歐盟認(rèn)證系統(tǒng)沒有進(jìn)一步增加技術(shù)規(guī)定。其目的是建立一個基于歐盟類型核準(zhǔn)及由制造商發(fā)出合格證書的單一歐盟認(rèn)證系統(tǒng)。議案明確要求必須由認(rèn)可檢測實(shí)驗(yàn)所使用共同檢測方法,證明有關(guān)設(shè)備符合目前的性能規(guī)定。成功通過檢測后,制造商要為該設(shè)備發(fā)出合格證書?;谙嗷コ姓J(rèn)的原則下,有關(guān)證書將在所有歐盟成員國有效。
歐委會這項(xiàng)議案所設(shè)想的認(rèn)證系統(tǒng),是建基于共同評估過程(Common Evaluation Process)。在歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference)上已詳細(xì)介紹該認(rèn)證系統(tǒng),如何評估航空安全檢查設(shè)備的合格證明符合歐盟目前的性能規(guī)定。
根據(jù)歐委會,建議的單一歐盟認(rèn)證系統(tǒng)將確保歐盟各個機(jī)場的安全檢查設(shè)備均符合歐盟法例的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),從而增加歐盟各國機(jī)場的安全性。與此同時,該議案被視為有助提高歐洲安全產(chǎn)業(yè)的競爭力。歐委會指出,航空業(yè)安全檢查設(shè)備是一個重要市場,每年全球營業(yè)額達(dá)140億歐元,其中在歐盟交易的占42億歐元。
歐盟于2015年4月通過了《2015-2020歐洲安全議程》(European Agenda on Security),定下了為確保有效應(yīng)對發(fā)生在歐盟的恐怖主義及安全威脅,歐盟須采取的主要行動。歐委會在此歐洲安全議程的架構(gòu)下作出了多項(xiàng)倡議,而這項(xiàng)新議案是其中之一。
香港企業(yè)對企業(yè)的電器供應(yīng)商須注意,歐洲安全議程一方面強(qiáng)調(diào)歐盟安全產(chǎn)業(yè)須增加競爭力,但同時亦鼓勵發(fā)展創(chuàng)新的安全解決方案,例如采用最低標(biāo)準(zhǔn)及共同證書,特別是針對警報系統(tǒng)和機(jī)場檢查設(shè)備。這舉動是希望促進(jìn)安全檢查設(shè)備在歐盟的供應(yīng),同時亦提升歐盟安全產(chǎn)業(yè)在出口市場的競爭力。