首條框架規(guī)則的發(fā)布收到了美國化學委員會ACC的歡迎

1月13日，據(jù)Chemicalwatch消息，美國環(huán)保署發(fā)布了一項如何指定TSCA清單中活躍及不活躍物質(zhì)的提議規(guī)則。 該提議規(guī)則通常被稱為名錄重設規(guī)則，是TSCA革新后環(huán)保署即將發(fā)布的四條框架規(guī)則中的第一條。這些框架規(guī)則預計將在6月22日前定案，即-Lautenberg化學品安全法規(guī)通過的一年。

按照法規(guī)所提，企業(yè)需要對過去的十年內(nèi)生產(chǎn)/進口/加工的物質(zhì)作相關通報。EPA用這些數(shù)據(jù)分析出物質(zhì)在商業(yè)貿(mào)易中的活躍度，以此來更好的關注這些現(xiàn)有化學品在TSCA第六部分的規(guī)劃。法律專家對該法律條例的實施心存疑慮，但是環(huán)保署在2016年底表明，他們會盡力維持“盡可能簡單”的法規(guī)。

丹頓法律事務所的合伙人Michael Boucher對革新案的實施很有信心。因為這個提案符合他的逾期，相對簡單，并且非常符合法令用語。美國化學委員會認為對名錄重設規(guī)則先于優(yōu)先評估物質(zhì)和和風險評估開展規(guī)則發(fā)布的做法非常有利于ACC。

規(guī)則細節(jié)

提議的名錄重設框架規(guī)則要求生產(chǎn)商和進口商對在2016年1月22號前10年內(nèi)生產(chǎn)/進口的且不能豁免的、具有商業(yè)用途的化學物，以電子文檔的形式向環(huán)保署進行通報。按照Lautenberg Act要求，通報期限將長達180天。

在提案公布前，加工者在名錄重設工作中的身份不夠明確，但是加工者可以選擇通報一份360天周期的報告。EPA打算根據(jù)最初的生產(chǎn)商通報發(fā)布一份名錄清單草案。如有尚未列入的物質(zhì)，加工者可以告知EPA。

2012年至2016年的化學品數(shù)據(jù)報告（CDR）中涉及的物質(zhì)，將定為臨時活躍物質(zhì)。在臨時清單上的非保密物質(zhì)將無需提交通報。物質(zhì)是否可以豁免通報很大程度上與CDR條例相關如，R&D物質(zhì)，天然存在的化學物，雜質(zhì)和無商業(yè)用途的副產(chǎn)物這些可以豁免通報。 需要注意的是，提案中提及的通報，相較于CDR，需要的信息相對較少活動通知（NOA）的表格應包含化學特性、商業(yè)活動類型（進口/生產(chǎn)）、十年間生產(chǎn)的日期范圍以及是否做CBI保密。

新的TSCA法規(guī)要求EPA開發(fā)CBI評審計劃來驗證現(xiàn)有的保密聲明，但是這些條款離當初提議的“環(huán)保署會制定獨立的法規(guī)來管理這些化學品”還較遙遠。

EPA接受對該提案的意見截至3月14日。ACC表示提案某種程度上來說很有效， 如采納CDR數(shù)據(jù)以此避免重復的通報工作，使用簡單的通告表格和利用EPA現(xiàn)有的CDX軟件。此外，加工者也被給予了自愿加入名錄重設的工作的機會。ACC表示他們很期待與EPA探討法規(guī)發(fā)展過程中，如何找到更有效降低利益相關通告負擔的方法。