人工智能（AI）作為新一輪科技革命的重要驅(qū)動力量，正在有效推動著數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其帶來巨大機遇的同時，也伴隨著新的風險和挑戰(zhàn)。亞洲各國對于人工智能治理方案正處于起步階段，但隨著各國政策的逐步出臺和實踐，人工智能治理的特點正在逐漸明朗。

一是加強人工智能戰(zhàn)略引領(lǐng)，監(jiān)管政策趨向柔和。亞洲各國對于人工智能治理和監(jiān)管采取了溫和干預的方法，將人工智能視為發(fā)展經(jīng)濟和提高公民生活質(zhì)量的關(guān)鍵戰(zhàn)略推動者。因此，在監(jiān)管人工智能方面并未采取嚴厲措施，而是推動出臺人工智能戰(zhàn)略引領(lǐng)人工智能發(fā)展，以免扼殺創(chuàng)新和投資。如韓國發(fā)布《人工智能國家戰(zhàn)略》，提出了“從IT強國向AI強國發(fā)展”的愿景，及到2030年要實現(xiàn)的三大目標：國家數(shù)字競爭力世界第三、人工智能創(chuàng)造455萬億韓元（約2.7億人民幣）的智能經(jīng)濟效益、國民生活質(zhì)量世界第十。新加坡發(fā)布《國家人工智能戰(zhàn)略》，計劃在2030年成為人工智能廣泛應用的智慧國家，實現(xiàn)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并成為全球人工智能部署與解決方案創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

二是設(shè)立人工智能決策機構(gòu)，實現(xiàn)上下聯(lián)動橫向貫通。為加強人工智能治理，負責任地推動并確保人工智能的穩(wěn)健發(fā)展，提出本國人工智能治理方案，亞洲各國逐步成立人工智能決策機構(gòu)。如日本政府設(shè)立“人工智能戰(zhàn)略會議”機構(gòu)，作為跨部門、跨行業(yè)的國家級決策機構(gòu)，負責完善人工智能技術(shù)應用的相關(guān)法律、研究制定有關(guān)人工智能技術(shù)應用的支持政策以及跟蹤研判前沿技術(shù)發(fā)展走向。新加坡成立了人工智能和數(shù)據(jù)道德咨詢委員會，發(fā)布了《人工智能治理示范框架》《組織實施和自我評估指南》《人工智能時代的工作指南》等，修訂了《技術(shù)風險管理指南》等一系列操作指引，旨在取得創(chuàng)新與風險控制之間的平衡。

三是通過應用牽引推動人工智能落地已成為共識。市場與場景應用是推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，亞洲各國以市場應用為導向推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府在人工智能領(lǐng)域的先導性作用，引導市場及時跟進。如日本將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工智能應用作為重點，全面推動人工智能在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、交通物流、智慧城市、制造業(yè)等各個行業(yè)開展應用。韓國高度重視自動駕駛的發(fā)展，采取多項措施支持自動駕駛技術(shù)，修訂《汽車管理法》允許自動駕駛汽車進行公共道路測試、出臺基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新激勵政策等；出臺《商業(yè)化法》允許自動駕駛汽車開展商業(yè)化示范，并明確了監(jiān)管和保障措施。新加坡智慧國家與數(shù)字政府工作組發(fā)布了國家人工智能計劃，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，啟動運輸和物流、智能城市和房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、教育、安全保障等方面的5個人工智能示范項目。

四是治理模式更加市場化，推進多元主體參與治理。亞洲國家主張采用多元主體參與、協(xié)同共治的模式，人工智能治理從政府主導向“政府+市場”主導轉(zhuǎn)型。如新加坡格外強調(diào)跨界合作，創(chuàng)新政府、企業(yè)和研究人員的螺旋式三方合作模式，通過產(chǎn)學研融合創(chuàng)新推動解決人工智能技術(shù)普及面臨的瓶頸問題。而且為使監(jiān)管方案更具包容性，新加坡政府推動企業(yè)、學術(shù)機構(gòu)、社會組織等共同參與制定人工智能道德標準和治理框架。

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