人工智能（AI）作為新一輪科技革命的重要驅(qū)動(dòng)力量，正在有效推動(dòng)著數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)，也伴隨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。亞洲各國(guó)對(duì)于人工智能治理方案正處于起步階段，但隨著各國(guó)政策的逐步出臺(tái)和實(shí)踐，人工智能治理的特點(diǎn)正在逐漸明朗。

一是加強(qiáng)人工智能戰(zhàn)略引領(lǐng)，監(jiān)管政策趨向柔和。亞洲各國(guó)對(duì)于人工智能治理和監(jiān)管采取了溫和干預(yù)的方法，將人工智能視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高公民生活質(zhì)量的關(guān)鍵戰(zhàn)略推動(dòng)者。因此，在監(jiān)管人工智能方面并未采取嚴(yán)厲措施，而是推動(dòng)出臺(tái)人工智能戰(zhàn)略引領(lǐng)人工智能發(fā)展，以免扼殺創(chuàng)新和投資。如韓國(guó)發(fā)布《人工智能國(guó)家戰(zhàn)略》，提出了“從IT強(qiáng)國(guó)向AI強(qiáng)國(guó)發(fā)展”的愿景，及到2030年要實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)：國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力世界第三、人工智能創(chuàng)造455萬(wàn)億韓元（約2.7億人民幣）的智能經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)民生活質(zhì)量世界第十。新加坡發(fā)布《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略》，計(jì)劃在2030年成為人工智能廣泛應(yīng)用的智慧國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并成為全球人工智能部署與解決方案創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

二是設(shè)立人工智能決策機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)橫向貫通。為加強(qiáng)人工智能治理，負(fù)責(zé)任地推動(dòng)并確保人工智能的穩(wěn)健發(fā)展，提出本國(guó)人工智能治理方案，亞洲各國(guó)逐步成立人工智能決策機(jī)構(gòu)。如日本政府設(shè)立“人工智能戰(zhàn)略會(huì)議”機(jī)構(gòu)，作為跨部門(mén)、跨行業(yè)的國(guó)家級(jí)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完善人工智能技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)法律、研究制定有關(guān)人工智能技術(shù)應(yīng)用的支持政策以及跟蹤研判前沿技術(shù)發(fā)展走向。新加坡成立了人工智能和數(shù)據(jù)道德咨詢委員會(huì)，發(fā)布了《人工智能治理示范框架》《組織實(shí)施和自我評(píng)估指南》《人工智能時(shí)代的工作指南》等，修訂了《技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》等一系列操作指引，旨在取得創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制之間的平衡。

三是通過(guò)應(yīng)用牽引推動(dòng)人工智能落地已成為共識(shí)。市場(chǎng)與場(chǎng)景應(yīng)用是推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，亞洲各?guó)以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府在人工智能領(lǐng)域的先導(dǎo)性作用，引導(dǎo)市場(chǎng)及時(shí)跟進(jìn)。如日本將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工智能應(yīng)用作為重點(diǎn)，全面推動(dòng)人工智能在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、交通物流、智慧城市、制造業(yè)等各個(gè)行業(yè)開(kāi)展應(yīng)用。韓國(guó)高度重視自動(dòng)駕駛的發(fā)展，采取多項(xiàng)措施支持自動(dòng)駕駛技術(shù)，修訂《汽車管理法》允許自動(dòng)駕駛汽車進(jìn)行公共道路測(cè)試、出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策等；出臺(tái)《商業(yè)化法》允許自動(dòng)駕駛汽車開(kāi)展商業(yè)化示范，并明確了監(jiān)管和保障措施。新加坡智慧國(guó)家與數(shù)字政府工作組發(fā)布了國(guó)家人工智能計(jì)劃，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，啟動(dòng)運(yùn)輸和物流、智能城市和房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、教育、安全保障等方面的5個(gè)人工智能示范項(xiàng)目。

四是治理模式更加市場(chǎng)化，推進(jìn)多元主體參與治理。亞洲國(guó)家主張采用多元主體參與、協(xié)同共治的模式，人工智能治理從政府主導(dǎo)向“政府+市場(chǎng)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。如新加坡格外強(qiáng)調(diào)跨界合作，創(chuàng)新政府、企業(yè)和研究人員的螺旋式三方合作模式，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新推動(dòng)解決人工智能技術(shù)普及面臨的瓶頸問(wèn)題。而且為使監(jiān)管方案更具包容性，新加坡政府推動(dòng)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同參與制定人工智能道德標(biāo)準(zhǔn)和治理框架。

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