2023年12月4日，新加坡發(fā)布了更新后的《國家人工智能戰(zhàn)略2.0》，對2019年發(fā)布的《國家人工智能戰(zhàn)略》進行替代，提出在未來三到五年內(nèi)提升新加坡的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展?jié)摿?。該?zhàn)略在“人工智能服務于公共利益、新加坡和世界”的愿景指導下，重點關注兩大目標，并致力于通過三大系統(tǒng)、十項抓手以及十五項行動，支持該國在人工智能領域的雄心。近年來，新加坡瞄準人工智能在當今國際局勢中的戰(zhàn)略性地位，大力發(fā)展人工智能以賦能智慧國家建設，展現(xiàn)了數(shù)字革命時代下新加坡的戰(zhàn)略特色。

1. 背景情況

2017年5月，新加坡啟動國家級項目“新加坡人工智能”》，其發(fā)展目標定位為“智慧國家”（Smart Nation），并得到新加坡國家研究基金會（NRF）、智慧國家和數(shù)字政府辦公室（SNDGO）、經(jīng)濟發(fā)展委員會（EDB）、信息通信媒體發(fā)展局（IMDA）等多方支持。2019年11月，新加坡發(fā)布《國家人工智能戰(zhàn)略》，計劃在2030年成為人工智能廣泛應用的智慧國家，實現(xiàn)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并成為全球人工智能部署與解決方案創(chuàng)新的領跑者?！秶胰斯ぶ悄軕?zhàn)略》強調(diào)跨界合作，創(chuàng)新政府、企業(yè)和研究人員的螺旋式三方合作模式，通過產(chǎn)學研融合創(chuàng)新推動解決人工智能技術普及面臨的瓶頸問題。《國家人工智能戰(zhàn)略》對五大重點領域做了重點規(guī)劃，包括交通、市政、健康、教育與邊境管理。

由于土地資源稀缺和人口有限，新加坡政府推行高度外向的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。而作為一個人口不多的開放型貿(mào)易國家，新加坡不斷基于技術革新尋找新的經(jīng)濟增長點。今年以來，生成式人工智能以新穎的人機交互方式、明顯的效率優(yōu)勢掀起了一場新的科技革命。新加坡政府認為，人工智能的發(fā)展是快速和動態(tài)的，需要不斷地調(diào)整和更新戰(zhàn)略，以應對新的機遇和風險。為此，2023年12月4日，新加坡發(fā)布了更新后的《國家人工智能戰(zhàn)略2.0》，希望為公眾提供更好的服務、確保監(jiān)管環(huán)境切合人工智能發(fā)展所需，同時使個人和企業(yè)具備能力與資源，能分別發(fā)揮所長。

2. 戰(zhàn)略內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略目標

一是卓越。新加坡將有選擇地開發(fā)人工智能領域的卓越高峰，以推動并最大限度地發(fā)展人工智能以創(chuàng)造價值。新加坡將引導人工智能解決當前的需求和挑戰(zhàn)，例如人口健康和氣候變化等重要領域。

二是賦權。新加坡將培養(yǎng)個人、企業(yè)和社區(qū)自信、敏銳、信任地使用人工智能，將人工智能作為一個助力器，為員工和企業(yè)提供技術能力和相關資源，以促使其在人工智能驅(qū)動的時代中蓬勃發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略體系-三大系統(tǒng)+十項抓手+十五項行動

（1）系統(tǒng)一：活動推手（三大抓手為行業(yè)、政府、科研機構）

《國家人工智能戰(zhàn)略2.0》針對該系統(tǒng)提出了三大抓手以及對應的四項行動計劃。在行業(yè)抓手方面：一是在企業(yè)之間建立新的人工智能卓越中心，并探索建立行業(yè)內(nèi)人工智能交流平臺，以推動復雜的人工智能系統(tǒng)在關鍵行業(yè)得到應用；二是加強人工智能初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包括吸引人工智能領域的重點項目，推動人工智能實驗活動的開展。在政府抓手方面，需要提高公共服務效率，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務。在科研機構方面，需要更新國家人工智能研發(fā)計劃，以維持新加坡在特定研究領域的領先地位。

（2）系統(tǒng)二：人與社區(qū)（三大抓手為人才、能力、社區(qū)構建）

《國家人工智能戰(zhàn)略2.0》針對該系統(tǒng)提出了三大抓手以及對應的五項行動計劃。在人才抓手方面，一是吸引世界頂尖的人工智能人才前來新加坡工作，增強與新加坡的合作與交流；二是將新加坡的人工智能從業(yè)者人數(shù)增加至1.5萬人。在能力抓手方面，一是加強企業(yè)對人工智能的應用，以實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型；二是通過對不同行業(yè)領域打造專門的人工智能培訓計劃，來提升工作人員的勞動技能。在社區(qū)構建方面，建立一個標志性的人工智能基地，將人工智能研發(fā)者和從業(yè)人員集中起來，培養(yǎng)新加坡人工智能社區(qū)。

（3）系統(tǒng)三：基礎設施與環(huán)境（四大抓手為計算、數(shù)據(jù)、可信環(huán)境、意見與行動領袖）

《國家人工智能戰(zhàn)略2.0》針對該系統(tǒng)提出了四大抓手以及對應的六項行動計劃。在計算抓手方面，大幅提高新加坡高性能人工智能計算能力。在數(shù)據(jù)抓手方面，一是建立數(shù)據(jù)服務和隱私增強技術方面的能力；二是開放公共數(shù)據(jù)，以服務于公共利益。在可信環(huán)境方面，一是確保營造適宜人工智能發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境；二是提升人工智能的安全性和彈性。在意見與領袖方面，將新加坡打造成一個雄心勃勃、務實的人工智能創(chuàng)新和治理國際合作伙伴。

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