2024年12月11日，法國(guó)文學(xué)藝術(shù)財(cái)產(chǎn)高級(jí)理事會(huì)（CSPLA）發(fā)布了一份關(guān)于歐洲人工智能（AI）法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注用于人工智能訓(xùn)練的數(shù)據(jù)透明度以及對(duì)版權(quán)和相關(guān)權(quán)利的尊重。報(bào)告提出了人工智能模型提供者必須按照法規(guī)要求向公眾提供的摘要指南和模板。

背景：歐洲人工智能法規(guī)于2024年6月13日通過(guò)，旨在為歐盟人工智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和使用創(chuàng)建一個(gè)符合歐盟價(jià)值觀和權(quán)利的統(tǒng)一框架。除其他規(guī)定外，該條例還規(guī)定通用人工智能模型（能夠生成文本、圖像和其他內(nèi)容）的提供商有義務(wù)保持透明。提供商必須制定遵守歐盟版權(quán)法的政策，并充分詳細(xì)地披露用于訓(xùn)練人工智能模型的內(nèi)容摘要。

展望未來(lái)：歐洲反詐騙局的報(bào)告預(yù)計(jì)將影響法國(guó)和其他歐盟成員國(guó)在關(guān)于摘要模板談判中的立場(chǎng)，該模板將由歐洲反詐騙局提供，該局是歐盟委員會(huì)根據(jù)該條例設(shè)立的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。模板初稿預(yù)計(jì)將于2025年1月完成。報(bào)告還提出了一些可能需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，如透明度義務(wù)與其他領(lǐng)域法律的銜接、版權(quán)合規(guī)的執(zhí)行機(jī)制，以及為數(shù)據(jù)和內(nèi)容創(chuàng)建一個(gè)公平、合乎道德的市場(chǎng)。

作為法國(guó)文化部的一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，CSPLA受委托負(fù)責(zé)澄清透明度義務(wù)的范圍，并提出法國(guó)在歐盟層面可以支持的摘要模板。由亞歷山德拉．本薩蒙（Alexandra Bensamoun）教授率領(lǐng)的考察團(tuán)咨詢了各利益相關(guān)方，包括作者、權(quán)利人、人工智能模型提供者和公共機(jī)構(gòu)?？疾靾F(tuán)提交的報(bào)告?zhèn)戎赜诎鏅?quán)及相關(guān)權(quán)利領(lǐng)域，并未涉及個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)法或文化多樣性等其他問(wèn)題。

分析

CSPLA報(bào)告從版權(quán)和相關(guān)權(quán)利的角度，全面而平衡地分析了人工智能培訓(xùn)中使用數(shù)據(jù)和內(nèi)容所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。報(bào)告承認(rèn)數(shù)據(jù)和內(nèi)容作為人工智能創(chuàng)新戰(zhàn)略投入的重要性，但也強(qiáng)調(diào)需要確保尊重作者、表演者和其他權(quán)利人的權(quán)益，以及歐盟的價(jià)值觀和權(quán)利。報(bào)告基于以下原則，提出了一種務(wù)實(shí)、適度的透明度義務(wù)方法：

·透明度義務(wù)包括兩項(xiàng)不可分割的義務(wù)：制定遵守歐盟版權(quán)法的政策，以及披露人工智能培訓(xùn)所用內(nèi)容的足夠詳細(xì)的摘要。摘要應(yīng)包括合規(guī)政策的相關(guān)內(nèi)容，特別是與2019年數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)及相關(guān)權(quán)利指令規(guī)定的選擇退出條款有關(guān)的內(nèi)容。

·透明度義務(wù)并不意味著人工智能模型提供者的自我監(jiān)管，可能需要披露所使用內(nèi)容的清單，這取決于來(lái)源的可靠性。摘要不應(yīng)僅限于列出主要數(shù)據(jù)來(lái)源，而應(yīng)提供足夠的信息，使權(quán)利人能夠識(shí)別其內(nèi)容的潛在用途，并行使和強(qiáng)制執(zhí)行其權(quán)利。不過(guò)，摘要不應(yīng)披露可能損害人工智能模型提供商商業(yè)秘密的技術(shù)信息，如過(guò)濾或標(biāo)記化過(guò)程。摘要只應(yīng)披露人工智能模型的成分，而不是配方。

CSPLA報(bào)告對(duì)行業(yè)和公眾具有重要影響，因?yàn)樗鼮槿斯ぶ悄苣Ｊ教峁┥淘跀?shù)據(jù)使用透明度和尊重版權(quán)及相關(guān)權(quán)利方面提出了明確合理的期望。該報(bào)告還有助于在歐盟建立一個(gè)值得信賴、以人為本的人工智能框架，從而提高歐洲在該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新潛力。本報(bào)告可能會(huì)在歐盟層面產(chǎn)生影響，因?yàn)樗鼮闅W洲人工智能辦公室制定摘要模板以及歐盟機(jī)構(gòu)和成員國(guó)解釋和應(yīng)用該法規(guī)提供了寶貴的見(jiàn)解和建議。

五大要點(diǎn)

1．歐洲人工智能法規(guī)規(guī)定，通用人工智能模型的提供者有義務(wù)保持透明度，必須制定政策，遵守歐盟版權(quán)法，并充分詳細(xì)地披露用于訓(xùn)練人工智能模型的內(nèi)容摘要。

2．CSPLA報(bào)告明確了透明度義務(wù)的范圍和內(nèi)容，并基于幫助權(quán)利人行使和執(zhí)行其權(quán)利的目標(biāo)，提出了摘要的指導(dǎo)方針和模板。

3．報(bào)告還提出了在不影響司法訴訟的情況下，促進(jìn)信息交流和解決權(quán)利人與人工智能模型提供者之間爭(zhēng)議的兩種可能方式：直接對(duì)話和投訴程序。

4．本報(bào)告對(duì)行業(yè)和公眾也有重要影響，因?yàn)樗鼘?duì)人工智能模型提供者在數(shù)據(jù)使用透明度和尊重版權(quán)及相關(guān)權(quán)利方面提出了明確合理的期望。

5．本報(bào)告有助于在歐盟建立一個(gè)值得信賴、以人為本的人工智能框架，從而提高歐洲在該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新潛力。

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