隨著新年的到來，歐洲汽車行業(yè)和時尚零售商將面臨一系列立法和監(jiān)管變化。本文根據(jù)歐盟各項立法進展，從產(chǎn)品法規(guī)、材料法規(guī)到數(shù)據(jù)安全、稅收等方面進行了匯總。

生產(chǎn)責任延伸條例

2025年1月1日，新的《生產(chǎn)者責任延伸條例》(EPR)生效。該條例要求歐盟國家單獨收集報廢紡織品。該條例旨在限制仍可使用物品的銷毀，同時也為歐盟大規(guī)模紡織品回收鋪平了道路。

荷蘭和法國等國家已經(jīng)建立了紡織廢料收集網(wǎng)絡(luò)，通過特定容器或在店內(nèi)收集廢料，而其他國家最近也不得不開始建立自己的系統(tǒng),歐盟于2018年5月30日通過的廢物收集框架指令要求成員國在2025年1月1日之前遵守該指令。

歐盟反對毀林法規(guī)

2024年12月30日晚，反對毀林的法規(guī)生效。該法規(guī)目前適用于大型企業(yè)，并將從今年下半年開始適用于中小企業(yè)。該法案于2023年通過成為法律，禁止在歐洲市場上銷售與毀林和森林退化相關(guān)的產(chǎn)品。

該法律涉及紡織、服裝和鞋類行業(yè)，因為它們都使用橡膠、皮革和木材等材料。用戶公司必須證明他們使用的橡膠不是來自為種植園騰出空間而砍伐的土地。同樣，皮革用戶必須證明他們的材料不是來自在毀林土地上建立的養(yǎng)殖場。纖維素纖維(粘膠、萊賽爾、莫代爾等)制造商也必須證明其產(chǎn)品中使用的木漿符合法規(guī)。

歐盟數(shù)字護照

2025年，數(shù)字產(chǎn)品護照(DPP)的測試階段也已開始。該法律于2022年3月通過投票,并經(jīng)過協(xié)商階段,于2024年12月10日結(jié)束。2025年，該行業(yè)將測試首批數(shù)字解決方案，使消費者能夠訪問產(chǎn)品信息。

這些信息包括制造商和生產(chǎn)商的名稱、產(chǎn)品成分、碳足跡數(shù)據(jù)以及產(chǎn)品維修和回收方式?；厥丈虒⒛軌蚶眠@些信息來優(yōu)化材料再利用方式。DPP將在2025年后分階段實施，目標是到2030年將其應(yīng)用于盡可能多的產(chǎn)品。

不確定的最后期限

不出所料，幾個原定于2025年實施的項目已經(jīng)落后于計劃。原定于2024年投入運營的產(chǎn)品環(huán)境政策(PEF)項目尚未結(jié)束試點階段正在自愿的基礎(chǔ)上逐步向參與公司推廣。盡管有猜測，但目前無法確認是否會在2025年對此進行投票。

企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查指令那么《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)査指令》(CSDDD)呢?該指令的精簡版于去年4月通過投票,并將于2027年全面生效。2025年，歐盟各成員國理論上有義務(wù)將該指令納入國家法律。但該指令在未來幾個月仍可能被修改，因為歐盟希望簡化某些法規(guī)，正如“清潔衣服運動”和“公平服裝基金會”等非政府組織所抗議的那樣。

歐洲強迫勞動條例

2025年也應(yīng)該是《歐洲強迫勞動條例》的過渡年，預(yù)計該條例將于今年由議會和歐盟委員會正式批準和通過。至于有關(guān)環(huán)境(綠色)聲明(例如“綠色產(chǎn)品”、“可生物降解”等)的指令，歐洲議會、歐盟委員會和歐盟理事會將于今年就此進行談判。

歐盟人工智能法案將禁止社交評分和其他被禁止的人工智能系統(tǒng)

2023年12月，歐盟人工智能法案在成員國之間達成一致，并最終于2024年3月13日在歐洲議會獲得通過。與所有歐盟法律一樣，立法生效需要時間。2025年2月，該法案中禁止具有不可接受風,險的人工智能系統(tǒng)的部分將生效。根據(jù)《人工智能法案》，社交評分系統(tǒng)和某些形式的情緒識別等做法將被禁止。到8月，通用人工智能(GPAI)模型的要求也將生效，以確保人工智能系統(tǒng)安全可靠。已經(jīng)在市場上推出模型的公司需要在2027年8月2日之前遵守《人工智能法案》。這些包括透明度、版權(quán)和可能帶來系統(tǒng)性風,險的模型風,險評估規(guī)則。然而，該法案也存在挑戰(zhàn).“問題在于,《人工智能法案》沒有明確定義什么是'高風險”,而且它與許多其他歐盟法律重疊。越來越多的立法相互疊加，讓企業(yè)更加難以駕馭，”Kokalari說道。8月份，成員國還將被要求任命國家人工智能主管部門，委員會將有權(quán)擴大禁止行為的清單。

'成員國有責任正確實施和適用法律。我們不能出現(xiàn)不同國家對法律有不同解釋的情況。在整個歐盟范圍內(nèi)制定明確而協(xié)調(diào)的規(guī)則至關(guān)重要 ，” Kokalari補充道,

然而，成員國可以決定如何嚴格執(zhí)行《人工智能法案》,這可能導(dǎo)致各國之間出現(xiàn)差異。企業(yè)家兼EIC董事會成員AnaBariasic認為這是一個問題?！氨热缯f，在一些國家,法規(guī)的適應(yīng)速度非?？?。而在其他國家，適應(yīng)速度就慢得多,"她說道,并補充道，企業(yè)可能會選擇遷往"歐盟最發(fā)達或監(jiān)管最少的國家，其至是另一個大陸?！薄度斯ぶ悄芊ò浮分苯佑绊懭斯ぶ悄荛_發(fā)者和初創(chuàng)企業(yè)，要求對人工智能系統(tǒng)進行快速分類并根據(jù)風險級別遵守要求。

歐盟數(shù)據(jù)法案--簡化數(shù)據(jù)共享

《歐盟數(shù)據(jù)法案》旨在促進整個歐盟的數(shù)據(jù)共享和使用。該法案旨在改善初創(chuàng)企業(yè)和人工智能開發(fā)商的數(shù)據(jù)訪問，促進創(chuàng)新和競爭力。該法案確保企業(yè)能夠訪問和共享聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)。它還防止了數(shù)據(jù)共享合同中的不公平條款,特別是有利于小公司，并通過標準化規(guī)則鼓勵跨境合作。對于初創(chuàng)企業(yè)來說，《數(shù)據(jù)法案》創(chuàng)造了創(chuàng)新和數(shù)據(jù)貨幣化的機會，支持物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和智能系統(tǒng)等行業(yè)的增長。盡管遵守互操作性和數(shù)據(jù)保護要求可能會帶來挑戰(zhàn)，但該法案最終減少了跨境擴張的障礙?！稓W盟數(shù)據(jù)法》于2024年1月11日生效，并將于2025年開始實施。

第28版體制--邁向歐洲單一市場

第28版制度的概念源自意人利前總理恩里科·菜塔的一份報告，旨在為企業(yè)創(chuàng)建一個可選的監(jiān)管框架，即歐洲單一市場。企業(yè)可以選擇在統(tǒng)一的規(guī)則下運營，而不必遵循各個成員國不同的法律。

“這或許是歐洲初創(chuàng)企業(yè)和擴張企業(yè)面臨的最重要的變化,”Barjasic說道?！斑@非常重要，而且非常及時?！北M管之前也曾有過類似的討論，但巴爾賈西奇認為，“這一次歐洲似乎已經(jīng)做好了準備?！辈贿^,各成員國仍必須就該提議達成一致。

“這是偉大的一步，因為這是許多公司進軍美國的原因之一。他們選擇特拉華州--這是一個市場。你不需要在27個不同的國家開展業(yè)務(wù)(比如在歐洲)。所以，(第28條制度)將會很棒，"Bariasic補充道。

在萊塔的報告發(fā)布后，單一市場理念也得到了歐洲眾多初創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)組織和風,險投資公司的支持。10月14日，歐盟公司請愿書發(fā)起，呼吁在第28條制度下創(chuàng)建一個泛歐洲標準化法人實體,截至去年12月,已有13,000人簽署。新制度預(yù)計將于2025年實行。

中小企業(yè)制度--小公司增值稅豁免

自2025年1月1日起，一項特定的增值稅制度(中小企業(yè)制度)將生效。該制度為年營業(yè)額低于10萬歐元的小型企業(yè)提供無需繳納增值稅即可銷售商品和服務(wù)的機會，即所謂的增值稅豁免。該制度是可選的，還可減少增值稅報告義務(wù)，簡化納稅合規(guī)性。預(yù)計它將為整個歐盟的小型企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。

歐洲初創(chuàng)企業(yè)和擴大規(guī)模戰(zhàn)略

該戰(zhàn)略預(yù)計于2025年實施，旨在為初創(chuàng)企業(yè)和擴大規(guī)模企業(yè)建立一個歐洲論壇，重點是通過解決監(jiān)管和行政障礙來加速創(chuàng)新。歐盟初創(chuàng)企業(yè)事務(wù)專員葉卡捷琳娜:扎哈里耶娃(EkaterinaZaharieva)在2024年11月的確認聽證會上強調(diào)了迅速實施這一戰(zhàn)略的重要性。她還承諾提出一項《歐洲創(chuàng)新法案》，推動成員國實現(xiàn)3%的研究和創(chuàng)新(R&I)目標，打擊人才流失，捍衛(wèi)研究自由，投資基礎(chǔ)設(shè)施并擴大歐洲研究委員會。

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