聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)第6.4條監(jiān)管機構(gòu)的方法學(xué)專家小組(MEP)正全力推進(jìn)工作,計劃于2025年10月向聯(lián)合國氣候大會監(jiān)管機構(gòu)(SBM)會議提交首套碳信用方法學(xué)及其他多項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),力求年底前至少有一套方法學(xué)獲批,為機制順利啟動奠定基礎(chǔ)。
目前,方法學(xué)專家小組加速推進(jìn)多項方法學(xué)開發(fā),五項方法學(xué)提案已進(jìn)入最終確定階段。但各機構(gòu)提交材料與基線、額外性及泄漏問題核心標(biāo)準(zhǔn)的銜接存在普遍不足。值得關(guān)注的是,《受抑制需求標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)計8月第二周進(jìn)入審議階段,這些新標(biāo)準(zhǔn)在今年已通過的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上發(fā)展而來,較清潔發(fā)展機制(CDM)等原有機制,在完整性上有顯著提升,基線調(diào)整和泄漏核算等內(nèi)容完善是重要亮點。
監(jiān)管機構(gòu)主席馬丁?赫西恩強調(diào),基線標(biāo)準(zhǔn)的通過具有歷史性意義。這是首次形成符合《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的基線標(biāo)準(zhǔn),要求對減排上限進(jìn)行整體性下調(diào),且所有基線方法需動態(tài)調(diào)整以適應(yīng)變化。不過,實際實施面臨諸多挑戰(zhàn),處理數(shù)據(jù)不確定性和選擇保守情景難度大,且規(guī)定每年至少下調(diào)1%的減排上限。
方法學(xué)專家小組聯(lián)合主席姆巴耶?迪亞涅分析,實施難點在于需將不同用途排放源納入同一標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)用于各類項目活動,而每個組成部分可能需要不同處理方法,增加了操作復(fù)雜性。項目執(zhí)行還面臨雙重壓力,需在降低基線排放量以維持信用有效性和保持自身經(jīng)濟可行性之間找到平衡,同時識別和應(yīng)對泄漏風(fēng)險也頗具難度。方法學(xué)專家小組成員斯科特?施耐德也指出,泄漏問題估算不易,尤其是間接土地利用變化影響的估算,因涉及因素多、關(guān)系復(fù)雜,難度極大。
為提高標(biāo)準(zhǔn)適用性,迪亞涅表示項目可在從單個活動到國家層面的不同層面應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn),通過標(biāo)準(zhǔn)化基線實現(xiàn),這為項目開發(fā)者提供了靈活操作空間,也明確了排放量計算方法。
監(jiān)管機構(gòu)主席馬丁?赫西恩稱,工作旨在建立可衡量的變革,雖追求透明度和問責(zé)制,但未必能讓所有人滿意,確保高完整性以注入碳信用市場可信度是核心原則。
隨著10月監(jiān)管機構(gòu)會議臨近,方法學(xué)專家小組進(jìn)入關(guān)鍵沖刺階段,首套方法學(xué)的審批結(jié)果將對全球碳信用市場發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,為《巴黎協(xié)定》目標(biāo)實現(xiàn)提供重要支撐。

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