2025年9月19日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布《塞維索三號(hào)指令（Seveso III Directive）實(shí)施報(bào)告》（覆蓋2019-2022年），明確指出歐洲工業(yè)設(shè)施在危險(xiǎn)物質(zhì)管控與安全運(yùn)營(yíng)方面取得顯著進(jìn)展——期間重大工業(yè)事故年均發(fā)生數(shù)穩(wěn)定在22起以下，且事故造成的環(huán)境破壞、人員傷害等負(fù)面影響持續(xù)減輕。該報(bào)告是Seveso III指令的第二份實(shí)施評(píng)估文件，此前首份報(bào)告聚焦2015-2018年數(shù)據(jù)，此次結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證了該指令在構(gòu)建歐盟統(tǒng)一工業(yè)安全體系中的核心作用。

Seveso III Directive（歐盟指令 2012/18/EU）自實(shí)施以來(lái)，以“預(yù)防危險(xiǎn)物質(zhì)重大事故、減輕事故后果”為核心目標(biāo)，為歐盟成員國(guó)建立了統(tǒng)一的工業(yè)安全準(zhǔn)則。報(bào)告顯示，這一框架已推動(dòng)歐洲形成“強(qiáng)安全文化”：工業(yè)設(shè)施在危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的合規(guī)率顯著提升，企業(yè)主動(dòng)排查安全隱患、完善應(yīng)急機(jī)制的意識(shí)增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn) “事故數(shù)量下降、危害程度降低” 的雙重成效。

從保護(hù)范圍來(lái)看，該指令不僅覆蓋工業(yè)場(chǎng)所內(nèi)工人的職業(yè)健康，還延伸至周邊居民安全與生態(tài)環(huán)境——例如通過(guò)規(guī)范危險(xiǎn)物質(zhì)閾值管理、強(qiáng)制應(yīng)急演練等要求，減少事故對(duì)土壤、水源、空氣的污染，避免周邊社區(qū)遭受二次傷害。值得關(guān)注的是，報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，“安全并非成本，而是對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)期投資”：穩(wěn)定的工業(yè)安全環(huán)境降低了事故導(dǎo)致的停產(chǎn)損失、賠償成本，同時(shí)為歐盟制造業(yè)營(yíng)造了“安全合規(guī)即競(jìng)爭(zhēng)力”的市場(chǎng)氛圍，助力企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中樹(shù)立可靠形象。

報(bào)告也指出了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，特別是在安全檢查、外部應(yīng)急計(jì)劃的測(cè)試以及公眾信息獲取等領(lǐng)域。歐盟委員會(huì)承諾將繼續(xù)支持各成員國(guó)全面執(zhí)行該指令，并重申“安全不僅僅是一項(xiàng)成本，更是一項(xiàng)惠及全社會(huì)的投資”。

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