今年1月15日，美國消費品安全委員會（CPSC）向國會提交報告，概述委員會關(guān)于含鉛量及含鉛油漆限制的執(zhí)法工作，以及改善《消費品安全改進法》的若干建議。委員會建議國會考慮給予委員會更大彈性，以批出更多含鉛量限制豁免許可。

        根據(jù)報告，在2009財政年度(2008年10月至2009年9月)，委員會發(fā)現(xiàn)338宗違反《消費品安全改進法》含鉛量限制個案，及117宗違反油漆含鉛量限制個案。大部分含鉛量違反個案是根據(jù)2009年2月10日至8月14日期間生效的600ppm限制，主要是美國港口以X射線熒光技術(shù)掃描兒童產(chǎn)品時偵察出來。部分個案是市場監(jiān)察所得，通常是在美國的零售點發(fā)現(xiàn)。

        CPSC遇上許多涉及300ppm含鉛量限制的執(zhí)法問題，包括(1)產(chǎn)品范疇及豁免申請；(2)對已在分銷的產(chǎn)品追溯實施法例；及(3)測試及證明產(chǎn)品含鉛量的成本。關(guān)于第1點，CPSC發(fā)現(xiàn)很多兒童產(chǎn)品的含鉛量均可能超過300ppm限制，例如童裝和高爾夫球袋上的拉鏈、某些童裝的珠光鈕扣等。CPSC把若干類產(chǎn)品排除在含鉛量限制以外，原因是它們被視為一般用途物　品，或含鉛的部件是觸及不到的。

        CPSC表示，對庫存產(chǎn)品追溯實施法例，已為生產(chǎn)商和零售商帶來不少問題，未來收緊限制時，同類問題也會出現(xiàn)?！断M品安全改進法》規(guī)定，由2011年8月14日起，含鉛量限制須由300ppm收緊至100ppm，除非委員會認為100ppm的標(biāo)準(zhǔn)對某款或某類產(chǎn)品來說并不可行。若委員會有此裁決，仍須提出技術(shù)上可行并低于300ppm 的最低含鉛量。在這方面，報告承認或許需要暫緩執(zhí)行規(guī)定，以便循序漸進地由300ppm過渡至100ppm。

        報告并指出，CPSC致力減少不必要的測試及認證成本，而不會削弱第三方測試的安全裨益，方法包括(1)就多類固有含鉛量低于適用含鉛量限制的物料公布裁決；(2)采取臨時執(zhí)行政策，容許生產(chǎn)商根據(jù)個別部件的測試結(jié)果來證明符合含鉛量及油漆含鉛量限制；(3)暫緩執(zhí)行須證明兒童產(chǎn)品符合第101條含鉛量限制的規(guī)定，直至2011年2月10日。

        最后，CPSC提出下列改善《消費品安全改進法》的4項建議。

        ·國會應(yīng)給予CPSC更大彈性，批出含鉛量限制豁免許可。

        ·國會可以在保留若干限制的情況下，考慮把普通兒童書籍及其他兒童紙本印刷品排除在含鉛量限制以外。

        ·含鉛量限制由現(xiàn)行的300ppm過渡100 ppm，應(yīng)對未來的產(chǎn)品實施而不應(yīng)追溯至庫存產(chǎn)品。

        ·CPSC繼續(xù)與國會合作，探求方法處理小批量生產(chǎn)業(yè)者關(guān)注的問題。

        CPSC最近就若干類技術(shù)上不能符合《消費品安全改進法》含鉛量限制的電子設(shè)備公布最終裁決，對接觸不到的部件(例如有外殼密封的部件)豁免含鉛量限制。不過，油漆、涂層或電鍍層未必算是能防止鉛分滲出以免兒童接觸的屏障。下列產(chǎn)品亦由于技術(shù)上不可行而獲豁免含鉛量限制。

        ·混入陰極射線管玻璃、電子部件及熒光管中的鉛。

        ·在鋼中用作合金元素的鉛(最高含鉛量必須少于重量的0.35%)。

        ·制鋁所用的鉛(最高含鉛量必須少于重量的0.4%)。

        ·在銅合金中使用的鉛(最高含鉛量必須少于重量的4%)。

        ·用于鉛銅合金軸承和襯套的鉛。

        ·用于插腳系統(tǒng)中的鉛。

        ·用于光學(xué)玻璃和濾光鏡中的鉛。

        ·等離子顯示幕及表面?zhèn)鲗?dǎo)式電子發(fā)射顯示器構(gòu)件中所用的氧化鉛。

        ·黑藍燈玻璃封裝中的氧化鉛。

        此外，電子設(shè)備中可移除和可替換的部件，例如電池包及燈泡，當(dāng)被組裝成為功能產(chǎn)品時不會被接觸到，又或獲得豁免的，不受含鉛量限制約束。

        CPSC于1月21日公布委員會或美國地區(qū)法院根據(jù)消費品安全法發(fā)出回收通知的最終指引和規(guī)定。這些指引適用于消費品生產(chǎn)商(包括進口商)、零售分銷商發(fā)出的回收通知，但并不包括他們與CPSC達成解決協(xié)議后采取糾正行動所發(fā)出的自愿性回收通知的規(guī)定。

        回收通知應(yīng)為消費者及其他人士提供充足資訊，以便識別有關(guān)產(chǎn)品，了解其實質(zhì)或潛在風(fēng)險，以及處理方法。通知應(yīng)明確道出產(chǎn)品存在造成傷亡的風(fēng)險，所用文字應(yīng)該淺白，避免使用深奧的技術(shù)或法律字眼。

        回收通知可以書面、電子、音像或委員會命令的其他形式出現(xiàn)。指引列出多種發(fā)布回收通知的渠道，其中包括信件、網(wǎng)站、電郵、電腦、收音機、電視機、新聞稿、報章雜志等。公司如有顧客的直接聯(lián)絡(luò)資料，應(yīng)直接向每名顧客發(fā)出回收通知，方式包括寄發(fā)郵件、電郵和致電等?；厥胀ㄖ獞?yīng)包括以下資料：

                標(biāo)題和正文須有「回收」的字眼。

                發(fā)布日期。

                明確的產(chǎn)品描述，包括消費者認知的名稱；產(chǎn)品的目標(biāo)用家；產(chǎn)品顏色和尺寸；產(chǎn)品型號、序號、日期編碼、庫存編號及追蹤標(biāo)簽，包括它們在產(chǎn)品上的確切位置；產(chǎn)品吊牌、標(biāo)簽的位置；以及產(chǎn)品照片。

                說明正在采取的行動，例如停止商業(yè)上的分銷。

                產(chǎn)品數(shù)量聲明。

                明確說明產(chǎn)品的實質(zhì)或潛在風(fēng)險，讓消費者及其他人士明白回收的原因，及與產(chǎn)品狀況有關(guān)的傷亡風(fēng)險。

                關(guān)于回收企業(yè)、生產(chǎn)商及主要零售商的基本資料。假如產(chǎn)品是在外國制造，必須列出該外國生產(chǎn)商及美國進口商的名稱，以及外國生產(chǎn)商總部位處的國家及城市。

                出售產(chǎn)品的地區(qū)。

                生產(chǎn)和銷售的年份及月份。

                價格。

                說明事故和傷亡情況。

        　說明補償措施，例如退款、產(chǎn)品修理、產(chǎn)品更換、禮券、贈品等，以及消費者獲取這些補償?shù)姆椒ā?/DIV>