5月13日,國家質(zhì)檢總局中國REACH(《歐盟化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》)解決中心(以下簡稱REACH中心)又成功拿到了我國企業(yè)的第二個REACH注冊號,由于運用REACH法規(guī)的各項規(guī)定合理,歐洲官方還免除了此次的注冊費。這是該中心繼今年3月23日順利獲得首個化學品REACH法規(guī)注冊號之后的又一新進展。
按照REACH法規(guī)規(guī)定,所有在歐盟銷售的1噸及以上的化學品要進行注冊管理,特別是第一階段年產(chǎn)量或進口量大于1000噸的化學物質(zhì)的注冊,需要在2010年11月30日前完成。面對這樣的時間限制,由于掌握信息不全,特別是現(xiàn)在國外出現(xiàn)了很多的聯(lián)合體(Consortium),聲稱可以幫助企業(yè)進行注冊,但要求企業(yè)必須繳納一筆高昂的入會費,會費通常每年需要數(shù)萬歐元。在這種情況下,一些企業(yè)可能會因為費用太高,或采取等待觀望的態(tài)度而錯過注冊截止期限,因此丟掉歐盟市場。
實際情況是,隨著注冊工作的正式全面展開,有關(guān)注冊的許多情況已經(jīng)明朗。目前歐洲普遍的做法是:企業(yè)可以采用數(shù)據(jù)共享的方式完成注冊。共享數(shù)據(jù)的方式包括參加聯(lián)合體、購買聯(lián)合體提供的注冊數(shù)據(jù)授權(quán)使用、參加注冊企業(yè)信息交換論壇3種。前者可能花費十幾萬甚至幾十萬歐元,后者可能要花費幾萬歐元。但不管采用那種方式,共享數(shù)據(jù)、完成注冊都沒有問題,關(guān)鍵看企業(yè)能力而定。
據(jù)REACH中心市場部主任林隆海介紹,根據(jù)REACH法規(guī)規(guī)定,所有提交了預注冊的都是所提交預注冊物質(zhì)的信息交換論壇成員,成員有義務(wù)向其他成員提供已有的關(guān)于物質(zhì)的研究成果,用于企業(yè)共享。許多擁有數(shù)據(jù)的大制造商依據(jù)自愿原則就此組成了不同物質(zhì)的聯(lián)合體,在領(lǐng)導完成注冊數(shù)據(jù)的共享工作后,開始以收取信息費、繳納會費、收取注冊數(shù)據(jù)授權(quán)使用費等形式,向意欲注冊和分享數(shù)據(jù)的企業(yè)收取一定的費用。林隆海提醒中國企業(yè),注冊所需的數(shù)據(jù)渠道非常多,比如中國REACH中心就掌握了大量的信息,這次還使企業(yè)免收了注冊費。在沒有充分了解注冊物質(zhì)的信息交換論壇和聯(lián)合體的情況下,不要隨便加入所謂的聯(lián)合體。
通過總結(jié)已經(jīng)注冊成功的兩家企業(yè)案例,REACH中心相關(guān)負責人指出,REACH注冊是一項專業(yè)性、程序性非常強的事務(wù),絕非“山寨”方式可以解決。REACH注冊的關(guān)鍵是“遵循,即完全按照法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容與程序進行,因此對法規(guī)的完整了解與掌握至關(guān)重要。
另外,從實際操作情況來看,REACH注冊也不是如原來想像的那樣必須支付巨額成本,比如REACH中心幫助企業(yè)完成的這兩個注冊,實際支出遠遠低于原先的估計,原因是REACH中心充分利用了REACH法規(guī)的各項規(guī)定,制定和實施了最經(jīng)濟直接的注冊方案,幫助企業(yè)大幅度地降低了注冊成本。這位負責人同時強調(diào),REACH法規(guī)確實是中國輸歐產(chǎn)品的一大壁壘,但只要我們以積極的態(tài)度、科學的精神、遵從的方式去應(yīng)對,就能化危機為機會,把我們的產(chǎn)品順利出口到歐洲。