5月13日,國(guó)家質(zhì)檢總局中國(guó)REACH(《歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》)解決中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)REACH中心)又成功拿到了我國(guó)企業(yè)的第二個(gè)REACH注冊(cè)號(hào),由于運(yùn)用REACH法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定合理,歐洲官方還免除了此次的注冊(cè)費(fèi)。這是該中心繼今年3月23日順利獲得首個(gè)化學(xué)品REACH法規(guī)注冊(cè)號(hào)之后的又一新進(jìn)展。
按照REACH法規(guī)規(guī)定,所有在歐盟銷(xiāo)售的1噸及以上的化學(xué)品要進(jìn)行注冊(cè)管理,特別是第一階段年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于1000噸的化學(xué)物質(zhì)的注冊(cè),需要在2010年11月30日前完成。面對(duì)這樣的時(shí)間限制,由于掌握信息不全,特別是現(xiàn)在國(guó)外出現(xiàn)了很多的聯(lián)合體(Consortium),聲稱(chēng)可以幫助企業(yè)進(jìn)行注冊(cè),但要求企業(yè)必須繳納一筆高昂的入會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)通常每年需要數(shù)萬(wàn)歐元。在這種情況下,一些企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用太高,或采取等待觀(guān)望的態(tài)度而錯(cuò)過(guò)注冊(cè)截止期限,因此丟掉歐盟市場(chǎng)。
實(shí)際情況是,隨著注冊(cè)工作的正式全面展開(kāi),有關(guān)注冊(cè)的許多情況已經(jīng)明朗。目前歐洲普遍的做法是:企業(yè)可以采用數(shù)據(jù)共享的方式完成注冊(cè)。共享數(shù)據(jù)的方式包括參加聯(lián)合體、購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合體提供的注冊(cè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用、參加注冊(cè)企業(yè)信息交換論壇3種。前者可能花費(fèi)十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)歐元,后者可能要花費(fèi)幾萬(wàn)歐元。但不管采用那種方式,共享數(shù)據(jù)、完成注冊(cè)都沒(méi)有問(wèn)題,關(guān)鍵看企業(yè)能力而定。
據(jù)REACH中心市場(chǎng)部主任林隆海介紹,根據(jù)REACH法規(guī)規(guī)定,所有提交了預(yù)注冊(cè)的都是所提交預(yù)注冊(cè)物質(zhì)的信息交換論壇成員,成員有義務(wù)向其他成員提供已有的關(guān)于物質(zhì)的研究成果,用于企業(yè)共享。許多擁有數(shù)據(jù)的大制造商依據(jù)自愿原則就此組成了不同物質(zhì)的聯(lián)合體,在領(lǐng)導(dǎo)完成注冊(cè)數(shù)據(jù)的共享工作后,開(kāi)始以收取信息費(fèi)、繳納會(huì)費(fèi)、收取注冊(cè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用費(fèi)等形式,向意欲注冊(cè)和分享數(shù)據(jù)的企業(yè)收取一定的費(fèi)用。林隆海提醒中國(guó)企業(yè),注冊(cè)所需的數(shù)據(jù)渠道非常多,比如中國(guó)REACH中心就掌握了大量的信息,這次還使企業(yè)免收了注冊(cè)費(fèi)。在沒(méi)有充分了解注冊(cè)物質(zhì)的信息交換論壇和聯(lián)合體的情況下,不要隨便加入所謂的聯(lián)合體。
通過(guò)總結(jié)已經(jīng)注冊(cè)成功的兩家企業(yè)案例,REACH中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,REACH注冊(cè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、程序性非常強(qiáng)的事務(wù),絕非“山寨”方式可以解決。REACH注冊(cè)的關(guān)鍵是“遵循,即完全按照法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容與程序進(jìn)行,因此對(duì)法規(guī)的完整了解與掌握至關(guān)重要。
另外,從實(shí)際操作情況來(lái)看,REACH注冊(cè)也不是如原來(lái)想像的那樣必須支付巨額成本,比如REACH中心幫助企業(yè)完成的這兩個(gè)注冊(cè),實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原先的估計(jì),原因是REACH中心充分利用了REACH法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,制定和實(shí)施了最經(jīng)濟(jì)直接的注冊(cè)方案,幫助企業(yè)大幅度地降低了注冊(cè)成本。這位負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),REACH法規(guī)確實(shí)是中國(guó)輸歐產(chǎn)品的一大壁壘,但只要我們以積極的態(tài)度、科學(xué)的精神、遵從的方式去應(yīng)對(duì),就能化危機(jī)為機(jī)會(huì),把我們的產(chǎn)品順利出口到歐洲。