攸關(guān)于美國政府溫室氣體減量目標(biāo)的2009年氣候安全法（HR 2454, The American Clean Energy and Security Act）在今（2009）年5月15日由能源與商務(wù)委員會主席魏斯曼（Henry A. Waxman）及小組委員會主席馬基（Edward J. Markey）正式提出，委員會將在18日完成審定，預(yù)計在月底休會前通過全院表決。

        本項900頁的法案將會創(chuàng)造數(shù)以百萬計與清潔能源相關(guān)的工作機會，為消費者省下幾十億美元的能源費用，促進(jìn)美國能源的獨立與安全，同時遏止全球暖化日趨嚴(yán)重。本法將透過總量管制與交易（Cap-and-Trade）方式，以2005年為基準(zhǔn)，到2020年減少17%的排放量，同時也發(fā)布了再生能源電力的標(biāo)準(zhǔn)及能源效率改善命令。初期政府將免費配發(fā)85%的排放配額及許可證，以減低對產(chǎn)業(yè)的沖擊，同時也提供許多財政補貼，協(xié)助工業(yè)過渡到清潔能源的經(jīng)濟模式。不過，這項計劃與歐巴馬原訂排放配額100%以拍賣售出，以補貼中低所得家庭的能源花費的方式相差甚遠(yuǎn)，只有15%的排放配額將透過拍賣方式售出。

        由于免費核配給重工業(yè)的的方式令許多環(huán)保團體為之光火，綠色和平組織（Greenpeace）即聲明不支持本法案現(xiàn)有狀態(tài)。而美國太空總署（National Aeronautics and Space Administration, NASA）科學(xué)家韓森（James Hansen）亦主張用碳稅（carbon tax）取代總量管制交易。2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)家得主克魯曼（Paul Krugman）17日在紐約時報的專欄曾發(fā)表意見，在他看來碳總量管制交易一定優(yōu)于碳稅，兩者皆有效限制污染，但實際上總量管制交易在國際合作上較為有效，并指出免費配發(fā)排放額度對業(yè)者同樣有減量誘因，因為他們可以將減量后多余的排放額度出售，這不僅是理論，就像之前二氧化硫的總量管制交易一樣，同樣給予電力業(yè)免費的排放額度，但政策卻相當(dāng)成功，且能有效控制酸雨。雖然本法仍有政治賄賂工業(yè)的嫌疑，但至少比完全沒有任何法律規(guī)范來得好許多，至少現(xiàn)在美國可以采取行動了。

        目前密執(zhí)安州民主黨眾議員丁革爾（John Dingell）、德州眾議員格林（Gene Green）及包契爾（Rick Boucher）宣布支持該法案，不過此三人分別被視為汽車業(yè)、石油業(yè)及燃煤業(yè)的長期支持者，幾乎都是以產(chǎn)業(yè)利益為優(yōu)先而支持此法。而同黨議員也并非完全一面倒支持本法，例如喬治亞州的巴洛（John Barrow）即擔(dān)心此成本將轉(zhuǎn)嫁給消費者，讓高污染的能源更加昂貴又不發(fā)展清潔能源。

        本法涉及許多再生能源及減碳技術(shù)補貼、能源效率改善方案，以及排放權(quán)國際保留程序，被視為近期即有可能通過的法案之一，預(yù)計兩黨修改若干條文后即將正式進(jìn)行立法程序，屆時將會成為美國在減緩全球暖化措施最主要的法源。