美國能源部長朱棣文(Steven Chu)在今(2009)年3月17日的眾議院科學(xué)小組上聲稱,如果其它國家未實(shí)施溫室氣體減量措施,在保護(hù)美國制造業(yè)前提下,不排除以征收碳關(guān)稅(Carbon Tariff)作為相應(yīng)的措施。但在3月16日,中國氣候大使才警告若已開發(fā)國家針對碳密集度較高的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,將引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭。
朱棣文認(rèn)為,假若未來其它國家并未提出與美國類似的溫室氣體減量計(jì)劃,美國將處于不平等的競爭,那么建立碳關(guān)稅制度則將有助于提供公平的競爭環(huán)境。這也是歐巴馬政府上任后首次在公共場合提出這樣的立場。
但中國國家發(fā)展與改革委員會的談判代表李高在16日表示,若開征碳關(guān)稅將帶來一場貿(mào)易戰(zhàn)爭的災(zāi)難,同時(shí)也不符合WTO規(guī)范。
由美國最近的相關(guān)立法,以及貿(mào)易伙伴紛紛指出美國倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義的言論看來,朱棣文提出此番看法其實(shí)有跡可循。墨西哥并在日前宣布將對美國產(chǎn)品課征24億元關(guān)稅的報(bào)復(fù)性措施,限制美國貨品進(jìn)入墨西哥的數(shù)量。「購買美國貨」的計(jì)劃已經(jīng)受到許多貿(mào)易伙伴國關(guān)注,相關(guān)議題已經(jīng)納入下個月20國集團(tuán)(G-20)即將召開的會議議程中,各國領(lǐng)袖將繼續(xù)探討此問題。
歐盟貿(mào)易執(zhí)委艾希頓(Catherine Ashton)17日在華盛頓接受訪問時(shí)表示,她希望歐巴馬在G-20會議上大力推動停滯不前的杜哈回合談判重啟,并表示有美國支持才能完成WTO推動全球共同市場的目標(biāo)。
碳稅是美國能源密集工業(yè)一項(xiàng)重要的課題,包括造紙、鋼鐵、水泥、化肥及玻璃業(yè)者擔(dān)心這些來自氣候變遷相關(guān)法律所強(qiáng)制收取的費(fèi)用,將使他們在面對國外廠商競爭時(shí)處于不利的地位。日前歐盟也曾討論運(yùn)用類似措施,不過同樣招致開發(fā)中揚(yáng)言采取貿(mào)易報(bào)復(fù)的主張。
美國同意溫室氣體減量應(yīng)是「共同但有所區(qū)別的責(zé)任」,認(rèn)為開發(fā)中國家可采取彈性的減量措施;美國也同意提供開發(fā)中國家資金,由已開發(fā)國家引進(jìn)低碳能源技術(shù)與高效率設(shè)備。