下月1日至今年11月31日的REACH預(yù)注冊(cè)已經(jīng)“箭在弦上”,未能在限期內(nèi)進(jìn)行預(yù)注冊(cè)的人士或機(jī)構(gòu),出口歐盟的有關(guān)業(yè)務(wù)將被暫停。同中國(guó)制造集體拼命應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)一樣,中山企業(yè)也面臨著跨越生死門。然而從檢驗(yàn)檢疫部門反饋的情況卻讓人不免擔(dān)憂:部門與企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH顯得“一頭熱”“一頭冷”。

        REACH預(yù)注冊(cè)箭在弦上
        作為目前世界上化學(xué)品方面目標(biāo)最為遠(yuǎn)大的環(huán)保法令,REACH于去年6月1日在歐盟正式實(shí)施。而今年6月1日到12月1日期間,則是歐盟規(guī)定的REACH預(yù)注冊(cè)時(shí)間。歐盟將對(duì)大約3萬(wàn)多種化工產(chǎn)品和300萬(wàn)—500萬(wàn)種應(yīng)用化學(xué)品的物品開展注冊(cè)、檢測(cè)、評(píng)估和市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列工作。
        據(jù)中山出入境檢驗(yàn)檢疫局人士介紹,根據(jù)REACH法規(guī),參加預(yù)注冊(cè)的企業(yè)可以享受3年半、6年、11年不等的注冊(cè)過(guò)渡期。在此期間,進(jìn)出口都可照常進(jìn)行,原有的市場(chǎng)份額、業(yè)務(wù)的連續(xù)性都不會(huì)受到破壞。
        “一旦錯(cuò)過(guò)預(yù)注冊(cè),產(chǎn)品將不能直接出口到歐盟；直接進(jìn)行注冊(cè)要購(gòu)買大量數(shù)據(jù),注冊(cè)成本將大大提高。只有進(jìn)行REACH預(yù)注冊(cè),才能掌握話語(yǔ)權(quán),贏得對(duì)歐盟貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)?！?BR>        針對(duì)目前很多中小企業(yè)都在很認(rèn)真地了解REACH,并希望在全面了解的基礎(chǔ)上再作決定的做法,中山出入境檢驗(yàn)檢疫局表示,REACH的內(nèi)容十分廣泛,缺乏專業(yè)人才的中小企業(yè)要想等全面了解后再?zèng)Q定,在時(shí)間上可能并不允許。即使是歐洲公司,花了很多年也不見(jiàn)得能透徹了解REACH。
        “現(xiàn)在離預(yù)注冊(cè)開始的時(shí)間已經(jīng)很短,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即行動(dòng)起來(lái),選擇一個(gè)值得信賴的唯一代表,并在其幫助下加快了解REACH法規(guī)?！敝猩匠鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局建議。

        “REACH并不可怕”
        記者在采訪中了解到,許多業(yè)內(nèi)人士都一致認(rèn)為,預(yù)注冊(cè)是合法且正確應(yīng)對(duì)REACH最簡(jiǎn)單的方法,也是難得的貿(mào)易契機(jī)。
        “REACH并不可怕,中小企業(yè)絕不應(yīng)該因?yàn)楹ε侣闊┒桓覒?yīng)對(duì)?！敝猩匠鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
        據(jù)了解,REACH預(yù)注冊(cè)費(fèi)用并不高。預(yù)注冊(cè)只需注冊(cè)人提供身份及物質(zhì)名稱等簡(jiǎn)單資料。企業(yè)只需填寫簡(jiǎn)單信息,提供相對(duì)較少的數(shù)據(jù),即可在正式注冊(cè)時(shí),與全球其他參與預(yù)注冊(cè)的企業(yè)共同分享注冊(cè)資料,還可提供自己的建議和意見(jiàn),可以為沒(méi)有預(yù)注冊(cè)的企業(yè)提供有償使用出口權(quán),不僅可以收回一定的成本,也能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加以一定的限制。
        “而如果不做預(yù)注冊(cè),今年12月1日后產(chǎn)品就不能出口歐洲,這一點(diǎn)是肯定的。這正如上醫(yī)院看病首先要掛號(hào)一樣?！敝猩匠鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局一再提醒。
        據(jù)介紹,歐盟大門一旦對(duì)企業(yè)關(guān)閉,就要重新談判,直接注冊(cè)所需數(shù)據(jù)龐大,工作量將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),而且費(fèi)用高昂。因此,誰(shuí)去進(jìn)行預(yù)注冊(cè)和注冊(cè),誰(shuí)就將掌握對(duì)歐盟出口的“生死權(quán)”。

        出口企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)“與狼共舞”
        據(jù)估計(jì),單就歐盟REACH法規(guī)將使我國(guó)企業(yè)的出口成本提高5%以上,進(jìn)口成本提高6%以上。為應(yīng)對(duì)REACH的沖擊,中山出入境檢驗(yàn)檢疫局多次派干部外出學(xué)習(xí),回來(lái)后再給全局人員培訓(xùn),召開企業(yè)宣貫會(huì),并要求所有相關(guān)人員必須向有關(guān)企業(yè)傳達(dá)。但是遺憾的是,中山大多數(shù)企業(yè)對(duì)REACH制度似乎不太感冒,中山出入境檢驗(yàn)檢疫局最近的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,30%的企業(yè)對(duì)REACH制度部分了解,且了解的企業(yè)多為出口規(guī)模較大的外商投資企業(yè),而70%的企業(yè)對(duì)此不了解。有關(guān)人士認(rèn)為,相對(duì)江浙一帶自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH的熱情相比,中山相當(dāng)一部分加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH的熱情并不高。
        此外,相當(dāng)一部分中山企業(yè)屬內(nèi)銷企業(yè),或者其出口市場(chǎng)在東南亞,這些企業(yè)對(duì)REACH更是知之甚少。中山檢驗(yàn)檢疫局指出,企業(yè)將來(lái)可能面臨著市場(chǎng)的變化,由內(nèi)銷轉(zhuǎn)向外銷,或者由出口東南亞轉(zhuǎn)向出口歐盟,如果企業(yè)錯(cuò)過(guò)了REACH預(yù)注冊(cè),也就相當(dāng)于失去了未來(lái)的歐盟市場(chǎng)。
        該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中山不屬于化工原料產(chǎn)區(qū),絕大部分屬于成品制造企業(yè),但這并不意味著REACH將對(duì)中山“手下留情”,因?yàn)閹缀鯖](méi)有產(chǎn)品不使用化學(xué)品作為原材料。

        部門支招:盡早對(duì)輸歐產(chǎn)品進(jìn)行摸底
        REACH預(yù)注冊(cè)在即,中山出入境檢驗(yàn)檢疫局建議:
        一、企業(yè)目前最重要的工作是盡快與上下游客戶進(jìn)行溝通,盡早對(duì)輸歐產(chǎn)品進(jìn)行摸底分析,了解輸歐產(chǎn)品的總數(shù)量；掌握所用材料的配方,搞清自身產(chǎn)品或下游制成品是否包含REACH法規(guī)化學(xué)物質(zhì)清單中的待授權(quán)物質(zhì),是否需要注冊(cè)以及注冊(cè)所需信息等。二、準(zhǔn)備好預(yù)注冊(cè)材料。三、要完成預(yù)注冊(cè)信息的整理。四、為了降低費(fèi)用,REACH法規(guī)允許并鼓勵(lì)各相關(guān)企業(yè)聯(lián)合注冊(cè)。