經(jīng)過多年的博弈,昨日,歐盟委員會(huì)正式宣布,所有不帶防兒童開啟裝置的打火機(jī)自當(dāng)天起不得再在歐盟市場上銷售。曾有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,這一規(guī)定執(zhí)行將至少會(huì)影響中國溫州造打火機(jī)五成以上的出口量。然而,目前中國打火機(jī)向歐洲出口量沒有明顯減少的跡象。
歐盟從去年開始就準(zhǔn)備實(shí)施的一項(xiàng)兒童安全保護(hù)規(guī)定,今后所有在歐盟市場上銷售的打火機(jī)都必須配備防止兒童開啟的安全鎖,并且在造型上不得過于新奇,以致對(duì)兒童產(chǎn)生吸引力。歐盟委員會(huì)聲稱,出臺(tái)這樣的規(guī)定是為了防止因兒童意外使用打火機(jī)造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。歐盟表示在此之前有40起兒童玩打火機(jī)引發(fā)的火災(zāi)。
不過很多分析認(rèn)為,歐盟此舉還有一個(gè)目的是限制中國打火機(jī)在歐盟的銷售。據(jù)悉,歐盟市場上每年銷售打火機(jī)超過10億只,而中國是歐盟進(jìn)口打火機(jī)的主要來源地。歐盟提高安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)令中國打火機(jī)生產(chǎn)行業(yè)面臨考驗(yàn)。
“此次的兒童鎖打火機(jī)是強(qiáng)制執(zhí)行的,所以只要是有出口歐盟業(yè)務(wù)的企業(yè)都必須符合。而且這一要求從去年提出后,中國的企業(yè)就已經(jīng)著手改造其產(chǎn)品以符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)?!弊蛉眨瑴刂轃熅咝袠I(yè)協(xié)會(huì)工作人員告訴記者。
其實(shí),中國打火機(jī)在歐盟市場遭遇這類技術(shù)尷尬已不是第一次。早在1998年歐盟就曾提出對(duì)市場上2歐元以下的打火機(jī)必須安裝兒童鎖安全裝置,這一要求主要針對(duì)價(jià)格低廉的中國產(chǎn)品。而且根據(jù)歐盟的童鎖標(biāo)準(zhǔn),需要采用的這些童鎖專利基本都在外國企業(yè)手中,也就是說中國企業(yè)要想符合歐盟的童鎖標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)出口,就必須得先向外國企業(yè)買專利,無疑給國內(nèi)企業(yè)帶來了巨大的成本壓力。
“現(xiàn)在中國打火機(jī)企業(yè)已經(jīng)跨過了歐盟設(shè)置的產(chǎn)品安全技術(shù)壁壘。正規(guī)的企業(yè)都進(jìn)行兒童鎖的研發(fā),到目前為止,大量中國企業(yè)都掌握了自主兒童鎖專利技術(shù)。當(dāng)然,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)就要投入很高的人力、物力。同時(shí),每款產(chǎn)品的檢測費(fèi)用也是很可觀的,這必然造成企業(yè)成本壓力增大,但據(jù)我們了解,企業(yè)一般不會(huì)通過提高產(chǎn)品價(jià)格來轉(zhuǎn)嫁成本壓力,所以對(duì)企業(yè)出口影響并不太大。”全國最大金屬打火機(jī)企業(yè)浙江大虎打火機(jī)有限公司工作人員告訴記者。
但另一方面,也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,目前中國的打火機(jī)在全球市場占有率約為80%,所以長期以來,歐盟國家總是想盡一切辦法給中國打火機(jī)在歐盟市場設(shè)置障礙。雖然中國企業(yè)已經(jīng)越過了此次歐盟設(shè)置的兒童鎖這一產(chǎn)品安全技術(shù)障礙,但未來歐盟可能又會(huì)出臺(tái)新的法案來為難中國企業(yè),這對(duì)本已微利的中國打火機(jī)行業(yè)將是雪上加霜。
中國打火機(jī)遇歐盟障礙
1995年 對(duì)來自中國的一次性打火機(jī)加稅
1998年 仿照美國提出兒童鎖法案,宣稱將于2003年底進(jìn)入實(shí)施階段
1999年 再次對(duì)來自中國的一次性打火機(jī)加稅
2002年 提出對(duì)中國出口的打火機(jī)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查
2007年 歐盟強(qiáng)制要求低端打火機(jī)上加裝兒童鎖,并簡化打火機(jī)包裝