從2006年1月1日起,歐盟實施了三部有關食品衛(wèi)生的新法規(guī),即有關食品衛(wèi)生的法規(guī)(EC)852/2004、動物源性食品特殊衛(wèi)生規(guī)則的法規(guī)(EC)853/2004和人類消費用動物源性食品官方控制組織的特殊規(guī)則的法規(guī)(EC)854/2004。
與歐盟現(xiàn)行的有關食品安全法規(guī)相比,這三部食品安全法規(guī)有四點值得出口企業(yè)關注:一是強化了食品安全的檢查手段;二是大大提高了食品市場準入的要求;三是增加了對食品經(jīng)營者的食品安全問責制;四是歐盟將更加注意食品生產(chǎn)過程的安全,不僅要求進入歐盟市場的食品本身符合食品安全標準,而且從食品生產(chǎn)的初始階段就必須符合食品生產(chǎn)安全標準,特別是動物源性食品,不僅要求最終產(chǎn)品要符合標準,而且在整個生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)也要符合標準。
與歐盟相對全面嚴格的食品準用物質管理體系相比,我國允許使用的248種飼料添加劑中僅有114種被歐盟允許使用;歐盟明確規(guī)定將逐步禁止使用抗生素,但我國目前仍未能立法作出明確要求。
近年來,歐盟利用苛刻復雜的食品衛(wèi)生要求嚴格限制我國食品的出口,已對我國食品出口造成較大影響。根據(jù)歐盟食品法規(guī),所有食品企業(yè)經(jīng)營者必須全面推行危險分析和關鍵控制點(HACCP),建立食品溯源體系,確保食品生產(chǎn)、加工和分銷的整體安全并符合相應的歐洲標準。而一些企業(yè)限于實力,很難全面建成完全符合歐盟要求的管理體系和滿足歐洲標準的規(guī)定。同時,歐盟對于原料供應質量和過程的要求,更是加大了企業(yè)的難度。
面對新的“食品壁壘”,檢驗檢疫部門提醒相關出口企業(yè)必須增強質量意識,建立符合歐盟要求的管理體系、提高技術實力和加大資金投入。要密切關注歐盟食品技術法規(guī)的制修訂,盡快了解和熟悉歐盟新食品安全法規(guī)的具體內(nèi)容和有關要求,嚴格根據(jù)歐盟要求組織生產(chǎn),及早采取措施應對新的變化;強化食品源頭管理和流程監(jiān)控,實施危險分析和關鍵控制點(HACCP),建立食品溯源跟蹤體系,建立農(nóng)業(yè)檔案,構建安全、衛(wèi)生、質量可追溯性的食品生產(chǎn)管理標準化體系。出口企業(yè)應當加強與歐盟客戶及相關機構的溝通聯(lián)系,從而實施符合新標準的規(guī)范化生產(chǎn)體系。
來源:中國國門時報