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CCER交易管理辦法(征求意見稿)出爐(附開發(fā)流程詳解)

信息來源:瑞歐科技    發(fā)布日期:2023-07-13    閱讀:3879次
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2023年7月7日,《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》的發(fā)布,釋放了哪些重要信號?

(1)重要時間節(jié)點須知

(2)哪些領(lǐng)域可以開發(fā)溫室氣體自愿減排項目

(3)減排項目開發(fā)要求和減排量用途

(4)管理模式主要有哪些變化

(5)CCER開發(fā)交易流程

實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)需要全社會的共同努力。

溫室氣體自愿減排交易是通過市場機制推動控制和減少溫室氣體排放,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要政策手段,有利于鼓勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動,支持可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等對減碳增匯有重要貢獻的項目發(fā)展。

為進一步規(guī)范全國溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動,推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局對《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)進行了修訂,編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),并面向全社會公開征求意見。

溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法

重要時間節(jié)點須知

項目建設(shè)日期規(guī)定:申請登記的溫室氣體自愿減排項目應(yīng)于2012年6月13日之后開工建設(shè)。該日期為原《暫行辦法》印發(fā)實施的時間,標(biāo)志著自愿減排交易機制正式建立,所以只有在該日期后開工建設(shè)的項目才可能是考慮了自愿減排交易的政策激勵。

減排量計入時間:減排量的產(chǎn)生時間應(yīng)在2020年9月22日之后,并且在項目申請登記之日前5年以內(nèi)。該日期為習(xí)近平主席作出“30·60”雙碳目標(biāo)宣示時間。

2017年3月14日前已經(jīng)獲得備案的減排量,由注冊登記機構(gòu)在注冊登記系統(tǒng)中繼續(xù)予以登記,并可以依照國家有關(guān)規(guī)定使用。


哪些領(lǐng)域可以開發(fā)溫室氣體自愿減排項目

可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等領(lǐng)域,具體支持領(lǐng)域?qū)⑼ㄟ^發(fā)布的溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)(點擊了解什么是“方法學(xué)”)確定。


生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)面向全社會公開征集自愿減排項目方法學(xué)建議,并擇優(yōu)發(fā)布減排效果明顯、社會期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會和生態(tài)效益兼具的行業(yè)和領(lǐng)域方法學(xué),逐步擴大自愿減排市場支持領(lǐng)域。


減排項目開發(fā)要求和減排量用途

要求:必須具有真實性、唯一性和額外性,能夠避免、減少溫室氣體排放,或者實現(xiàn)溫室氣體的清除,項目產(chǎn)生的減排量應(yīng)當(dāng)持續(xù)穩(wěn)定并且可測量、可追溯、可核查。


用途:可用于全國碳排放權(quán)交易市場和地方試點碳市場的配額清繳抵銷、大型活動碳中和等。


管理模式主要有哪些變化

方法學(xué)制定:方法學(xué)由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一征集遴選后發(fā)布,不再由各方法學(xué)開發(fā)者申請備案。


審定與核查機構(gòu)確定:不再通過備案方式確定第三方審定與核查機構(gòu),而是由市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定,對審定與核查機構(gòu)進行市場準(zhǔn)入的行政審批。

交易機構(gòu)確定:不再通過備案形式確定多家交易機構(gòu)分散交易,而是組建全國統(tǒng)一的交易機構(gòu),開展集中統(tǒng)一交易,且會組織建設(shè)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)。


CCER開發(fā)交易流程

項目設(shè)計:項目業(yè)主對標(biāo)方法學(xué),撰寫項目設(shè)計文件,并通過注冊登記系統(tǒng)公示項目材料及委托的審定與核查機構(gòu)的名稱;

項目審定:項目業(yè)主委托審定與核查機構(gòu)對項目進行審定,受委托機構(gòu)通過過注冊登記系統(tǒng)公示審定報告等資料;

項目登記:項目業(yè)主向注冊登記機構(gòu)申請項目登記,需提交姓名申請函、承諾書等資料,注冊登記系統(tǒng)在10個工作日內(nèi)對審核通過的項目進行登記;

減排量計算:項目業(yè)主按照方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制減排量核算報告,并通過注冊登記系統(tǒng)公示減排量核算報告及所委托的審定與核查機構(gòu)的名稱(* 注意項目審定和減排量核查的機構(gòu)不能為同一家);

減排量核查:項目業(yè)主委托審定與核查機構(gòu)項目減排量進行核查,受委托機構(gòu)通過過注冊登記系統(tǒng)公示減排量核查報告等資料;

減排量登記:項目業(yè)主向注冊登記機構(gòu)申請減排量登記,需提減排量核算、核查報告等資料,注冊登記系統(tǒng)在10個工作日內(nèi)對審核通過的項目減排量進行登記,經(jīng)注冊登記系統(tǒng)登記的項目減排量稱為“核證自愿減排量”,單位以“噸二氧化碳當(dāng)量”計;

減排量交易:可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價、掛牌點選及其他符合規(guī)定的交易方式在統(tǒng)一的交易系統(tǒng)中進行交易;

減排量使用和注銷:用于碳中和、抵銷全國碳排放權(quán)交易市場配額的清繳等用途的核證自愿減排量,注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊登記系統(tǒng)中予以注銷。



原文鏈接:https://www.reach24h.com/carbon-neutrality/industry-news/ccer-transaction-management


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