2024年7月26日，波蘭眾議院（議會下院）接受了參議院（議會上院）對修訂《版權(quán)及相關(guān)權(quán)法》和其他法案的修正案（簡稱“修正案”），該修正案旨在實(shí)施第2019/790號歐盟指令——《數(shù)字單一市場版權(quán)指令》（《DSM》）和第2019/789號歐盟指令。實(shí)施第2019/790號歐盟指令的最后期限是2021年6月7日，而波蘭是到目前為止唯一一個(gè)尚未實(shí)施該指令的歐盟國家。本文將對波蘭版權(quán)法的主要變化進(jìn)行概括的介紹，這些變化與歐盟版權(quán)指令的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此需要根據(jù)波蘭的國情進(jìn)行實(shí)施和調(diào)整。

視頻點(diǎn)播服務(wù)（VOD）的法定版稅

目前，波蘭《版權(quán)及相關(guān)權(quán)法》沒有規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)公開傳播受版權(quán)保護(hù)的作品需要支付版稅；

在最近的選舉后，先前實(shí)施DSM的法案被放棄，新草案的支持者宣布，他們不打算對VOD服務(wù)施加支付版稅的法定義務(wù)；

然而，在其最后通過的措辭中，該修正案包含了關(guān)于“適當(dāng)”報(bào)酬的條款，即以允許每個(gè)人在自己選擇的地點(diǎn)和時(shí)間獲取版權(quán)作品的方式向公眾提供版權(quán)作品以收取“適當(dāng)”報(bào)酬，其中包括VOD服務(wù)；

該法案的起草者接受了電影界提出的論點(diǎn)，電影界的代表強(qiáng)調(diào)，近年來，在互聯(lián)網(wǎng)上使用受版權(quán)保護(hù)的作品和藝術(shù)表演的情況越來越普遍。法律應(yīng)保證創(chuàng)作者（和表演者）從在線使用其音像作品和表演中獲得一定份額的收入；

波蘭立法者打算為在線創(chuàng)作者獲得版稅提供保障，作為更有力地實(shí)施《DSM》第18條所規(guī)定的原則（并且已經(jīng)存在于波蘭法律中）的一部分，即“適當(dāng)”和“相稱”的報(bào)酬原則；

視聽作品的創(chuàng)作者（和表演者）將通過版權(quán)集體行使其權(quán)利；

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版稅的規(guī)定也將擴(kuò)大到文學(xué)、新聞、科學(xué)和音樂（包括歌曲）作品的作者和表演者；這些作者和表演者將能夠親自或通過版權(quán)集體或其他實(shí)體行使其個(gè)人權(quán)利。

新聞出版商的額外報(bào)酬

該修正案通過在波蘭法律體系中引入了新的“在提供電子服務(wù)時(shí)獲得新聞出版物的權(quán)利”以實(shí)施《DSM》第15條，新法律禁止信息社會服務(wù)提供商在未經(jīng)適當(dāng)授權(quán)的情況下復(fù)制或向公眾提供在線新聞出版物；

這些限制將不僅適用于搜索引擎提供商，也適用于在線平臺或社交網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商；

使用新聞出版物的報(bào)酬金額或確定該金額的方式通常由出版商和服務(wù)提供商之間協(xié)商確定；

然而，波蘭立法者還決定引入一項(xiàng)額外的工具來協(xié)助新聞出版商，不過，這在《DSM》中不是強(qiáng)制性的；

該修正案還規(guī)定了確定薪酬金額的標(biāo)準(zhǔn)，如果雙方未能達(dá)成一致意見，雙方當(dāng)事人均可向電子通信管理局局長申請就報(bào)酬金額進(jìn)行調(diào)解；

如未達(dá)成協(xié)議，任何一方均可向上述主管機(jī)關(guān)申請就薪酬作出決定，當(dāng)事人可以能夠在專門處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的法院中對主管機(jī)關(guān)的決定提出質(zhì)疑；

與《DSM》第17條相比，波蘭立法者還擴(kuò)大了爭議解決機(jī)制的范圍，該機(jī)制將涵蓋在線內(nèi)容服務(wù)提供商的新義務(wù)；

波蘭立法者決定，在某些情況下，甚至可以按季度要求提供信息。

在線服務(wù)提供商的責(zé)任

該修正案還引入了許多其他的變化，其中一些是波蘭法律制度所特有的。下文將詳細(xì)介紹了幾個(gè)示例：

平臺的用戶將能夠就阻止訪問受版權(quán)保護(hù)的作品、阻止訪問或刪除受版權(quán)保護(hù)的作品提出投訴，投訴將不收取任何費(fèi)用，而且調(diào)查工作不會無故拖延。

如果投訴被認(rèn)為是不合理的，服務(wù)提供商將被要求立即通知用戶并提供書面理由，此外，服務(wù)提供商不能自動認(rèn)為投訴不合理。

在線服務(wù)提供商，尤其是那些最大型的在線服務(wù)提供商，需要實(shí)施適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，以確保其能夠遵守新的要求。

遵守這些新的規(guī)定必須要考慮波蘭法規(guī)的具體情況，尤其是與以下三方面相關(guān)的法規(guī)：（1）VOD版稅；（2）與新聞出版商的談判程序；或（3）在線服務(wù)提供商的責(zé)任規(guī)則。

波蘭版權(quán)法修正案的主要部分將在其公布并經(jīng)總統(tǒng)簽署后一個(gè)月生效。相關(guān)方認(rèn)為最遲將于今年年底生效。

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