歐 盟 企 業(yè) 日 漸 將 業(yè) 務 流 程 及 資 訊 科 技 服 務 外 判 予 歐 盟 境 外 地 區(qū)，藉 以 減 低 成 本 及 獲 取 世 界 級 技 術 和 經(jīng) 驗。服 務 外 判 已 引 起 若 干 個 有 關 潛 在 壁 壘 的 問 題，該 等 壁 壘 可 能 限 制 歐 盟 境 內 企 業(yè) 將 其 資 訊 科 技 服 務 及 業(yè) 務 流 程 外 判 予 香 港 或 中 國 內 地。

        業(yè) 務 流 程 外 判 是 指 將 某 項 業(yè) 務 流 程 判 予 第 三 方 服 務 供 應 商，一 般 分 為 后 勤 外 判，包 括 開 賬 單 或 采 購 等 內 部 業(yè) 務 運 作，以 及 前 線 工 作 外 判，包 括 客 戶 相 關 工 作，如 專 線 中 心、市 場 推 廣 或 資 訊 科 技 支 援。

        雖 然 目 前 并 無 具 體 壁 壘 限 制 歐 盟 企 業(yè) 將 業(yè) 務 流 程 外 判 予 香 港 或 中 國 內 地，但 有 若 干 項 規(guī) 定 確 實 對 個 人 資 料 轉 移 到 歐 洲 經(jīng) 濟 區(qū) 境 外 的 方 式 構 成 限 制，值 得 香 港 及 中 國 內 地 的 服 務 供 應 商 關 注。

        資 料 保 護 是 第 一 個 須 解 決 的 問 題。個 人 資 料 的 收 集、處 理 及 轉 移，須 遵 守 有 關 個 人 資 料 處 理 與 個 人 保 障 的 第 95/46/EC 號 指 令 的 規(guī) 定。個 人 資 料 是 指 任 何 與 身 份 已 被 辨 認 或 可 予 辨 認 的 自 然 人 有 關 的 資 料。身 份 可 予 辨 認 人 士 是 指 其 身 份 能 夠 以 直 接 或 間 接 方 式 辨 認 的 人，例 如 參 考 身 份 證 號 碼 或 有 關 其 身 體、生 理、心 理、經(jīng) 濟、文 化 或 社 會 特 征 的 一 個 或 多 個 因 素。因 此，業(yè) 務 流 程 外 判 會 涉 及 個 人 資 料 轉 移。

        假 若 個 人 資 料 須 轉 移 到 歐 洲 經(jīng) 濟 區(qū) 以 外 的 任 何 國 家 和 地 區(qū)，而 歐 盟 當 局 確 認 該 等 國 家 或 地 區(qū) 方 未 能 為 個 人 資 料 提 供 足 夠 保 護，則 企 業(yè) 必 須 提 出 若 干 保 障 措 施，在 若 干 成 員 國，企 業(yè) 或 須 取 得 預 先 批 準。

        歐 委 員 會 有 權 厘 定 某 國 家 或 地 區(qū) 能 否 通 過 其 本 土 法 例 或 所 簽 訂 的 國 際 協(xié) 議，為 個 人 資 料 提 供 足 夠 保 護。如 果 歐 委 會 確 定 該 國 家 或 地 區(qū) 能 給 予 足 夠 保 障，企 業(yè) 便 可 將 個 人 資 料 由 27 個 歐 盟 成 員 國、挪 威、列 支 敦 士 登 及 冰 島 ( 歐 州 經(jīng) 濟 區(qū) 國 家 ) 轉 移 到 第 三 國 家 或 地 區(qū)，而 毋 須 采 取 任 何 其 他 保 障 措 施。目 前，歐 委 會 已 確 定 瑞 士、加 拿 大、阿 根 廷、根 西、曼 島 以 及 美 國 商 務 部 的 《 安 全 港 隱 私 保 護 原 則 》 等 能 提 供 足 夠 保 障，并 正 研 究 多 個 地 區(qū) 提 供 的 保 護 是 否 足 夠，包 括 澤 西 島 及 法 羅 群 島。此 外，歐 盟 當 局 并 未 確 認 香 港 和 中 國 內 地 能 為 個 人 資 料 提 供 足 夠 保 護。

        企 業(yè) 將 個 人 資 料 轉 移 到 歐 洲 經(jīng) 濟 區(qū) 以 外 國 家 和 地 區(qū)，如 香 港 及 中 國 內 地，或 須 事 先 得 到 歐 盟 成 員 國 的 資 料 保 護 機 關 批 準。該 等 機 構 可 能 要 求 企 業(yè) 采 取 若 干 保 障 措 施 才 給 予 批 準，例 如 把 歐 委 會 有 關 個 人 資 料 轉 移 至 第 三 國 家 和 地 區(qū) 的 標 準 契 約 條 款 納 入 所 有 外 判 協(xié) 議。

        歐 盟 最 近 修 改 關 于 投 資 領 域 的 外 判 規(guī) 例，有 關 規(guī) 定 亦 值 得 注 意。由 2007 年 11 月 1 日 起，關 于 投 資 企 業(yè) 外 判 服 務 的 規(guī) 定 受 《 金 融 工 具 市 場 指 令 》 ( 第 2004/39/EC 號 ) 所 載 的 新 監(jiān) 管 機 制 管 轄。新 規(guī) 定 適 用 于 2007 年 11 月 1 日 或 以 后 締 結 的 外 判 關 系?！?金 融 工 具 市 場 指 令 》 取 代 原 有 的 《 投 資 服 務 指 令 》，適 用 于 在 歐 盟 境 內 及 在 歐 盟 境 外 第 三 國 家 和 地 區(qū) 進 行 的 投 資 服 務 外 判。