歐盟新電池法規(guī)于本周一（7月10日）掃清了立法進程中的最后障礙，成員國投票通過了旨在使歐盟生產(chǎn)的電池更具可持續(xù)性和競爭力的新規(guī)則。接下去歐洲議會和理事會簽字，并在歐洲公告上發(fā)布，那么20天后即可生效。

歐洲議會和理事會的法規(guī)將適用于所有電池，包括所有廢舊便攜式電池、電動汽車電池、工業(yè)電池、啟動、閃電和點火（SLI）電池（主要用于車輛和機械）以及輕型交通工具電池交通（例如電動自行車、電動助力車、電動踏板車）。

循環(huán)經(jīng)濟

新規(guī)則旨在通過監(jiān)管電池的整個生命周期來促進循環(huán)經(jīng)濟。因此，該法規(guī)規(guī)定了報廢要求，包括收集目標和義務(wù)、材料回收目標和擴大的生產(chǎn)者責(zé)任。

該法規(guī)為生產(chǎn)者設(shè)定了廢舊便攜式電池收集目標（到2027年底達到63%，到2030年底達到73%），并引入了輕型交通工具廢電池的專門收集目標（到2030年底達到51%）。2028年底，到2031年底將達到61%。

該法規(guī)設(shè)定了到2027年底廢電池中鋰回收率達到50%、到2031年底達到80%的目標，該目標可以根據(jù)市場和技術(shù)發(fā)展以及鋰的供應(yīng)情況通過授權(quán)行為進行修改。

該法規(guī)規(guī)定了工業(yè)電池、SLI電池和電動汽車電池的強制性最低回收含量水平。鈷的含量最初設(shè)定為16%，鉛的含量為85%，鋰的含量為6%，鎳的含量為6%。電池必須包含回收內(nèi)容文檔。

鎳鎘電池回收效率目標設(shè)定為到2025年底達到80%，其他廢舊電池到2025年底達到50%。

該法規(guī)規(guī)定，到2027年，最終用戶應(yīng)可拆卸和更換電器中的便攜式電池，從而為運營商留出足夠的時間來調(diào)整其產(chǎn)品的設(shè)計以適應(yīng)這一要求。這對于消費者來說是一項重要的規(guī)定。輕型運輸工具的電池需要由獨立的專業(yè)人員更換。

對所有運營商的公平規(guī)則

新規(guī)則旨在改善電池內(nèi)部市場的運作，并根據(jù)安全性、可持續(xù)性和標簽要求確保更公平的競爭。

這將通過性能、耐用性和安全標準、對汞、鎘和鉛等有害物質(zhì)的嚴格限制以及有關(guān)電池碳足跡的強制性信息來實現(xiàn) 。

該法規(guī)引入了標簽和信息要求，其中包括電池組件和回收成分，以及電子“電池護照”和二維碼。為了給成員國和市場上的經(jīng)濟參與者足夠的時間做好準備，標簽要求將在2026年實施，二維碼將在2027年實施。

減少環(huán)境和社會影響

新法規(guī)旨在減少電池整個生命周期的環(huán)境和社會影響。為此，該法規(guī)為運營商制定了嚴格的盡職調(diào)查規(guī)則，運營商必須核實市場上電池所用原材料的來源。該法規(guī)規(guī)定中小企業(yè)可以免受盡職調(diào)查規(guī)則的約束。

防止童工

根據(jù)新的盡職調(diào)查規(guī)則，大型運營商必須核實市場上電池所用原材料的來源，以防止童工和虐待工作條件的發(fā)生。2016年，國際特赦組織發(fā)布的一份報告揭露了35,000名童工在世界領(lǐng)先的鈷生產(chǎn)國剛果民主共和國的鈷礦工作，震驚了科技行業(yè)。

該報告引起了立法者和消費者的嚴厲批評，行業(yè)誓言解決供應(yīng)鏈中的濫用行為。根據(jù)新規(guī)定，所有在歐盟市場投放電池的公司都必須制定盡職調(diào)查政策，以解決原材料供應(yīng)中的此類濫用行為。該立法要求第三方驗證，符合經(jīng)合組織的指導(dǎo)方針。

代表電池行業(yè)的組織RECHARGE對該法規(guī)的通過表示歡迎，并表示它將致力于塑造“具有競爭力和可持續(xù)的電池價值鏈的未來”。

該行業(yè)協(xié)會在一份聲明中表示：“碳強度和盡職調(diào)查條款不僅有可能阻止性能不佳的電池進入歐盟市場，而且有可能真正致力于實現(xiàn)歐盟的氣候中和和可持續(xù)發(fā)展目標?！?/p>

下一步

理事會今天的投票結(jié)束了通過程序。該法規(guī)現(xiàn)將由理事會和歐洲議會簽署。該協(xié)議隨后將在歐盟官方公報上發(fā)布，并于20天后生效。

背景

電池法規(guī)旨在通過針對電池生命周期的所有階段（從設(shè)計到廢物處理）創(chuàng)建電池行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟。這一舉措非常重要，特別是考慮到電動汽車的大規(guī)模發(fā)展。到2030年，電池需求預(yù)計將增長十倍以上。

新法規(guī)將取代現(xiàn)行的2006年電池指令，并完善現(xiàn)有立法，特別是在廢物管理方面。

歐盟委員會于2020年12月10日提出電池監(jiān)管提案。理事會于2022年3月17日通過了總體方案。歐洲議會于2022年3月10日在全體會議上通過了其談判立場。經(jīng)過機構(gòu)間談判，達成了一項臨時協(xié)議理事會主席與歐洲議會談判代表達成的協(xié)議。該協(xié)議的結(jié)果于2023年6月14日在歐洲議會全體會議上獲得通過。

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